金保工程总体研究.ppt

吉林省劳动保障信息中心 金保工程总体介绍 内 容 金保工程的总体框架 金保工程的各项应用 金保工程建设的统一要求 几个重要问题 一、金保工程的总体框架 1.1 金保工程的内涵 金保工程是劳动保障信息化建设的总称。 基本设计(一二三四) 一个工程：覆盖全国的、统一规划、统筹建设、网络共 用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程。 两大系统：社会保险信息系统、劳动力市场信息系统。 三层结构：中央、省、市三层数据分布和网络管理结构。 四大功能：业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策。 1.2 金保工程的构成 要素：数据中心、网络、应用系统、数据 (车站) (道路) (车辆) (货物) 层次： 体现在当地经办窗口的本地业务系统 (横向) 体现在部-省-市三级网络上的全国联网应用 (纵向) 1.3金保工程的核心—数据中心 各级劳动保障数据中心是为劳动保障各项业务的开展和信息交换提供数据和技术支撑，完成劳动保障数据存储、处理、应用、备份等管理和服务的集中场所和基础环境，是构建中央—省—市三级劳动保障业务专网和实现业务系统互联的重要枢纽，是金保工程建设的重要内容和基础环节。 —摘自劳社厅函〔2005〕162号 1.3金保工程的核心—数据中心 数据中心的分布 以地级以上城市为单位建设金保工程数据中心，且一个城市只建设一个统一的数据中心。 “数据向上集中，服务向下延伸”是金保工程的根本指导原则。 1.3金保工程的核心—数据中心 1.3金保工程的核心—数据中心 数据中心的内部逻辑划分 生产区—支持业务经办，是基础。 交换区—支持本级业务的纵向和横向信息交换与共 享，支持异地业务经办、公共服务、基金 监管等。 决策区—支持宏观决策。 1.3金保工程的核心—数据中心 1.4 应用与业务 什么是应用 应用是业务利用信息技术手段的实现。 金保工程应用的目标是建立规范的业务管理体系、科学的宏观监测体系和完善的公共服务体系。 什么业务需要启动应用 需求迫切、上应用 如开展业务经办、数据和基金监测 需求成熟、上应用 如开展本地公共服务 需求发展、上应用 如开展异地业务协作 二、金保工程的各项应用 应用系统总体框架示意 全国联网应用示意图 2.1.1人力资源市场本地业务应用 主要业务 就业管理、失业管理、失业保险、职业介绍、就业培训、劳动事务代理等 要求数据集中、服务下延、全市联网、信息共享、一点登录，全省查询 发展需求 就业总量高居不下对就业服务提出更高的要求 跨地区流动越来越频繁 街道社区平台建设使劳动保障业务向下延伸 下岗失业人员优惠政策等政策的出台，为就业服务和就业管理增加了许多新的内容 2.1.1人力资源市场本地业务应用 应用解决方案 完成了业务流程、制定了数据标准 全国统一研发劳动99核心应用软件 2.1.1人力资源市场本地业务应用 主体业务流程 2.1.2社会保险本地业务应用 主要业务 养老、失业、医疗、工伤、生育保险的征缴、管理、支付 要求统一征缴、分险种支付 发展需求 记录一生、管理一生、服务一生 跨地区流动所引发的社保关系变化越来越频繁 社保政策不断扩充和发展，如养老保险计发办法调整、工伤保险、各类补充保险等政策的出台 2.1.2社会保险本地业务应用 应用解决方案 制定业务流程、数据标准 全国统一研发社会保险管理信息系统核心平台 2.1.2社会保险本地业务应用 核心业务流程 2.1.3两大业务应用的关联 目标： 根据劳动者的生命周期提供劳动保障各项业务的协同管理、经办和服务。 实现两大业务应用之间的联动，如 实现“同人同城同库”，共享单位、个人基本信息。 就业与新参保的联动。 申领失业保险金与社会保险参保状态的联动。 就业与停止发放失业保险金的联动。 失业保险金发放与失业保险费征缴的联动 。 2.1.3两大业务应用的关联 2.1.3两大业务应用的关联 社会保障卡共用 社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。 记载信息：社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，卡内标识了持卡人的个人状态（就业、失业、退休等），可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。 2.1.4异地业务协同 目标： 适应人员流动日益频繁的趋势 体现以人为本的思想 内容： 异地居住退休人员协查、协管和协发 在职人员社会保险关系转移 异地就医联网结算应用 异地职介 2.1.4异