(最后定稿)干部教育培训的有益尝试1.docVIP

教育培训强素质 监管服务提效能 ——湖北省荆州市工商局开展“识真辨假”大比武的作法与启示 （2012年4月24日） 荆州，地处鄂中南江汉平原腹地，总面积1.41万平方公里，总人口640万，素有文化之邦、鱼米之乡的美誉，是国家首批公布的历史文化名城。去年底，全市国内生产总值1043亿元。全市工商系统下辖6个县市局、5个城区分局，共82个工商所。现有人员3389人，其中在编在职2363人，离岗退养和离退休1026人。在编在职人员中，大专以上学历1961人，占83%，平均年龄43.7岁。 近年来，对干部教育培训工作，市局党委高度重视。按照总局效能建设的总体要求和省局“三最一高”的工作目标，研究制定了“十二五”规划和年度计划。尤其在干部教育培育的理念、方式、方法、机制上不断摸索，从去年以来用了8个半月的时间，在全系统认真扎实开展了一次识真辨假大比武。实践证明，这次大比武是干部教育培训的一次有益尝试。 一、基于“四点考虑”，全面组织“大比武”，树立教育培训新理念。 一是市场经济的纵深发展，对干部素质提出了新要求。市场经济复杂多变，跨越发展任重道远，市场秩序矛盾凸现，社会管理任务加剧，群众诉求不断增强，创新监管服务理念和方式方法迫在眉睫。二是工商部门在职能转型过程中，能力提升面临瓶颈，历练队伍时不我待。虽然开展了“六能六会”和创建“六型”机关活动，但总感到跟不上趟。三是从系统干部队伍现状看，体制的变化，两费的停征，新老交替，岗位调整，给我们提出了新课题。特别是新考录的公务员不断增多，他们的政治思想素质、文化素质较高，但业务知识相对生疏，专业技能比较欠缺。四是前些年花了大量人力、物力、财力开展集中性、综合性、灌输式的培训，收到了较好的效果，但感到技能提升已成当务之急。一些干部在市场巡查中总是发现不了问题，查办案件总难以实现新突破。正是基于以上考虑，市局决定开展以“识真辨假”为主线，以“大比武”为平台，以岗位练兵、学以致用、增强技能、提高效能为目的，组织开展全系统“识真辨假大比武”活动。大比武活动，使我们不断更新教育培训观念，确定开放式教学、实战性演练、多样化培训、重技能提升的新理念。 二、重抓“四个环节”，切实开展“大比武”，搭建教育培训新平台。 整个“大比武”着重在“学、练、赛、促”四个字上狠下功夫。 （一）全员学，以学增知，夯实基础。全市以省局编发的《工商所指南》为基本教材人手一册，制定了培训提纲，建立了大比武试题库，市县两级共设置比赛试题3247题，编发《识真辨假小常识》等资料，收集、整理介绍了16大类95小类商品的真假辩别知识，还收集120多种商品实物真假识别要点，组建师资队伍开展菜单式巡回辅导。有的邀请生产厂家、行业专家集中授课、开展专题讲座；有的找业务能手，特别是办案能手进行案例研讨和评析，有的把集中讲座与现场操作相结合，交流、互动。市局以视频讲座的形式，举办了2期“食品安全大家谈”。松滋市局沙道观工商所设立了识真辨假陈列宣教室，收集农资、日用品、电缆电器、食品、烟酒等5大类45个假冒伪劣商品样品，形象、直观，宣教效果好。 （二）分类练，练就真功，提升技能。在大学习、大讨论的基础上，组织岗位大练兵。一是食品快检“你点我测”活动练兵。组织工商所快速检测人员走进市场、超市，群众点什么，干部测什么，对食品质量进行快速检测，既提升了干部食品快检操作技能，又得广大消费者好评；二是市场巡查现场评比练兵。组织各工商所选派市场巡查人员在规定的经营门店同时进行市场巡查现场操作，从填写市场巡查文书、掌握市场巡查内容、录入市场巡查软年、现场发现处理问题能力等方面进行点评评比，以点带面，推动市场巡查技能的提升；三是专项整治联合练兵。结合专项束整治行动和专项执法行动，在实战中演练，学以致用、干练结合、边干边练，切实提高执法人员问题发现能力、调查取证能力、案件查处能力；四是识真辨假实战练兵。组织基层干部开展假冒伪商品清查行动，对收缴和清查的各类假冒伪劣商品，集中识辨、交流，并归纳、整理各类真假商品的辨别要点和知识提高识真辨假能力。 （三）逐级赛，赛出水平，比出高低。通过由下而上逐级赛、层层比，形成了工商所、县市区局、市局三级比武格局。各县市局、城区各分局组织工商所和机关业务单位开展了全员学全员考、市场巡查大比武、食品快检比赛、真假商品识别大赛等形式多样、各具特色的大比武初赛，选拔5名选手组成代表队（其中工商所人员不得少于3名）参加市局复赛。复赛侧重实战能力，分为基础知识笔试、基本技能操作、真假商品实物识辨三个环节，取前6名进入决赛。决赛时，6名代表队同台比赛，以竞答形式为主，展现监管执法技能和成果，题目类型为综合知识题、情景模拟商品识辨题、风险抢答题。 （四）大力促，巩固成果，扩大影响。一是组织 “识真辨假”能手巡回宣讲、辅导，趁热打铁。组建了“