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国家生态文明建设示范乡镇规划 编制指南 （讨论稿） 二〇一五年元月目 录 一、规划编制总体要求 1 （一）总体思路 1 （二）需要把握的几个原则 1 （三）需要注意的几个问题 1 二、规划编制工作程序 2 （一）确定任务 2 （二）调研与资料收集 2 （三）规划大纲 2 （四）规划编制 2 （五）规划审查 2 （六）规划报批和实施 3 三、规划内容与要求 3 （一）总则 3 （二）创建现状与问题 5 （三）规划目标与指标 5 （四）重点任务 6 （五）重点项目 10 （六）效益分析 10 （七）保障措施 11 （八）规划附图 12 附录： 13 编制生态文明建设示范乡镇规划，是统筹推进乡镇生态文明建设的重要举措，也是创建生态文明建设示范乡镇的一项基本条件。为指导和规范生态文明建设示范乡镇规划编制工作，制定了《国家生态文明建设示范乡镇规划编制指南》(以下简称《指南》)。生态文明建设示范乡镇实施方案可参照本《指南》。 一、规划编制总体要求 （一）总体思路 以科学发展观为指导，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以构建与资源环境相协调的生产生活方式为导向，以强化国土空间管控、发展特色优势生态产业、保护和改善农村生态环境、统筹城乡基础设施建设、完善乡村文化制度体系为抓手，大力推进乡镇生态文明建设，努力实现乡镇“生产发展美、生态环境美