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绵阳市灾后恢复重建城镇体系实施规划
灾后恢复重建工作中的基本问题
基本情况
受灾特征
绵阳市处于川西高山峡谷卫生系统房屋损坏面积157万平方米,直接经济损失29亿多元。公共文化设施房屋损坏面积40万平方米,直接经济损失9.7亿元;体育设施直接经济损失1.8亿元。灾损校舍面积647万平方米,损坏面高达78% ,倒塌校舍面积53万平方米;村镇级教育设施的损毁率达到80%以上。
(3)城乡基础设施大量破坏,村镇基础设施受损严重
多条山区生命线道路严重损毁,干线公路损毁498公里,农村公路损毁6066公里,直接经济损失120多亿元;城市桥梁损毁254座。北川、江油、平武等区县的山区道路损毁率达85%。地震导致水库受损597座,其中大型水库2座;城市排水管道损毁2875千米,城市燃气管道损毁1448千米,市政道路损毁593公里,村镇基础设施损毁尤为严重。
(4)城乡生产性设施损毁严重
全市受灾工矿企业2410户,直接财产损失120多亿元,其中生产设施损失65亿元;乡村农业受灾粮食作物面积92.8万亩,损失产量15.4万吨;经济作物受灾面积79.2万亩,损失产量15.4万吨;仅农业生产大棚一项损毁552万平方米。农业产业直接经济损失47亿元,灭失耕地20.9万亩。
(5)地震造成的崩塌、滑坡、泥石流等次生灾害使灾区灾情进一步扩大
因地质灾害造成的损失累计达到800亿元,相当于绵阳市当年GDP(或财政收入)的1.7倍。初步估计全市受灾区地质灾害隐患点数目将达到4000处左右。诱发地质灾害及新增引发地质灾害加大了人员伤亡和财产损失,中断交通,地质灾害体对人民生命及财产形成了新的威胁。总之,地质灾害及其所产生的次生灾害极为突出,大量已经产生和今后不断产生的地质灾害及隐患点将严重影响灾区群众的安置、异地重建区的选址以及下一步的恢复重建。因此,尽快采取有效措施,做好地震引发的次生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防治工作,意义重大且已显得异常紧迫和必要。
表:绵阳市受灾区县的灾前社会经济基本情况
面积
(平方公里) 人口
(万人) 户数
(万户) 城镇化水平(%) 城镇人口
(万人) GDP
(万元) 人均GDP
(元) 北川县 2869 16 4.56 12.75% 2.04 94417 5901.063 安县 1404 50.21 17.24 14.99% 7.53 352159 7013.722 江油市 2720 87.32 29.26 23.93% 23.93 992531 11366.59 平武县 5974 18.68 5.62 12.74% 2.38 115143 6163.972
盐亭县 1645 60.33 19.65 13.54% 8.17 277431 4598.558
梓潼县 1439 37.99 12.94 18.43% 7 291000 8075 三台县 2661 145.78 42.68 11.81% 17.21 633526 4345.768
市区 1570 118.95 39.44 51.86% 59.38 2161038 18873.69
合计 18843 492.82 158.45 24.48% 120.64 4626245 9387.292 资料来源: 2007绵阳市统计年鉴
表:绵阳市受灾区县城乡建设损失(单位:万元)
城市房屋损失 城市市政基础设施损失 镇乡房屋损失 镇乡基础设施损失 农村房屋损失 城乡建设总损失 北川县 400100 230540 1031319 332881.94 472661 安县 536264 1841543 352685.38 117861.5 1542966 江油市 783 258368 391.5 38807 2210697 平武县 107880 126900 201672 23310 490265 盐亭县 51476 26083 65208 6285.5 991004 三台县 98000 77255 281510 34610.78 1975531.1 梓潼县 43485 29992 32115 3614 712122 市区 4720804 1065433 9728464 资料来源:各县市上报材料
极重灾区基本情况
北川县
20个乡镇全部受灾,其中曲山镇、禹里乡、漩坪乡、陈家坝乡等4乡镇均遭遇毁灭性损毁,擂鼓镇、墩上乡、坝底乡、桂溪乡4个乡镇遭受严重损毁;禹里乡、漩坪乡则遭遇地震与堰塞湖水灾双重作用损毁。死亡比例高达977.8人/万人,转移安置比例8625.0人/万人;房屋损毁15.1万间,地质次生灾害崩塌988处/万平方公里,全县直接经济损失共计585亿元。
平武县
平武县25
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