新申论(三)【已改】.docVIP

《申论》试卷（三） 满分：100分 时限：150分钟 题号 1 2 3 总分 累分人 复核人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。 4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 【材料1】 《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过，自2008年6月1日起施行。修订后的《水污染防治法》共8章92条，比修订前增加了3条。不仅内容大为丰富，而且结构进行了很大的调整，将原来简单的地表水和地下水污染防治的分类重新进行归并，划分为：一般规定、工业水污染防治、城镇水污染防治、农业和农村水污染防治以及船舶水污染防治。增加的主要内容包括：明确提出保障饮用水安全、强化地方政府的责任、全面推行排污许可制度、农村水污染防治、水污染事故处置、完善法律责任等。 2008年4月1日起施行的《节约能源法》，是一部推动全社会节约能源、提高能源利用效率的重要法律。与原《节约能源法》相比，修订后的《节约能源法》增加了建筑节能、交通运输节能、公共机构节能等内容，设立了一系列节能管理制度，包括节能目标责任评价考核制度、固定资产投资项目节能评估和审查制度、落后用能产品淘汰制度、重点用能单位节能管理制度、能效标识管理制度、节能奖励制度等。据国家发改委有关负责人介绍，国家正在抓紧制定与《节约能源法》配套的法规和标准，争取尽早出台民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法规，抓紧研究起草固定资产投资项目节能评估和审查条例、重点用能单位节能管理办法（修订）、节能表彰奖励办法等。 公共机构的节能是全社会都很关注的问题，公共机构的节能应该是全社会节能的重要组成部分。《公共机构节能条例》的起草是根据节能法的要求所展开的，按照立法的计划，《公共机构节能条例》已经列入国务院今年一类一级的法规起草计划当中了。高校大学生洗澡都是买卡、刷卡洗澡，这就使原来的长流水现象得以解决，这样就把公共机构的责任和每一个公共人员的利益结合起来，结合得越紧密节能的制约性会越高。像这样的一些做法和思路我们也有所思考，能不能通过在计算机上的管制，来实现刷卡上网、刷卡关闭办公室的电源等，当然这还需要进行探索，当然还有技术上的保障，按照这样的路子走下去也是很有意义的。我国是铝土矿资源相对缺乏的国家，铝土矿保有储量为5．32亿吨，仅占世界储量的2．3％，人均铝土矿占有量只相当于全球人均水平的10％，而且90％以上的铝土矿属于高铝、高硅、低铁、难熔的中低品位矿石，工业开采价值小，实际可利用矿量不到两亿吨。按照生产1吨金属铝需要消耗两吨氧化铝、生产1吨氧化铝需要消耗两吨铝矿石计算，2006年全国生产原铝935万吨，大约需要消耗近3800万吨铝矿石。我国铝工业正面临日益严峻的环境和资源约束。由于铝土矿资源无法满足快速发展的电解铝生产的需求，近年来，氧化铝进口量持续增长，铝矿资源的缺口量接近一半。因此，整个铝产业链中，无论是采掘企业、冶炼企业还是加工企业，实施资源节约势在必行。当前，我国铝硅比小于7的大部分铝土矿难以经济利用，而铝硅比大于7的铝土矿仅占30％左右，如果通过研发新技术使可利用的铝土矿铝硅比降到7以下，铝土矿的利用率将大幅度提高，资源保证年限将成倍延长。如果在氧化铝生产中回收率提高1个百分点，全行业每年可节约20万吨铝矿石。如果每生产1吨铝电耗下降1％，生产1000万吨铝可以节约电能15亿千瓦时。如果每年用300万吨再生铝替代原铝，将节省电能420亿千瓦时，相当于7个龙羊峡水电站的年发电量总和。因此，铝企业在节约资源方面潜力很大，意义深远。铝企业只有合理开发资源，善待环境，坚持资源的高效利用、循环利用，走低投入、高产出，低消耗、高效率，可循环、少排放的新型企业成长道路，才能实现以尽可能少的投入取得尽可能多的产出。作为国有重要骨干企业和资源型企业，中国铝业公司在生产经营快速增长的同时，坚持走经济、环境和人全面和谐发展之路，大力发展循环经济，积极推进资源节约型、环境友好型企业建设，走出了一条投入少、产出多、科技含量高、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化发展道路。大力发展循环经济，创建一流资源型企业。面对我国经济快速发展和能源资源约束日益加剧的严峻形势，中铝公司将“创建世界一流企业，打造中铝百年老店，构建和谐中铝”作为公司科学发展的战略目标。世界一流企业不仅是规模大、技术新、管理优、效益好、实力强的