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法律基础 第十一讲 增强法律意识 加强法律修养 下列行为违法吗? 当你面临以下情境时,你会如何选择: 1、发现财物被盗时,你会如何处理? 2、购物时,常会发现商家的解释和自己的理解背道而驰? 3、当你好不容易抓到偷你钱包的小偷时,你会如何处理? 4、当你发现家人有犯罪的行为时,你会如何做? 思 考 1、如何判断自己的行为是否违法或者犯罪? 2、自己的权利是否被侵害?又该如何维权? 一、建设社会主义法治国家 “法治”与“法制” “法治”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法,是一种社会意识; “法制”,通常是指国家的法律和制度的简称,是一种社会制度。 “法制只是法治的形式要件,可以依附于专制政治或人治;法治,法律至上,标志着民主政治,与专制、人治对立” 。 “市长批示” 领导用批示要求依法审理相关案件,动机良好,但是,依靠领导批示解决问题,反映了我们国家依然没有摆脱封建社会草民乞命于青天的思维定势的巢穴。所以领导批示基本上还是人治的思路,无法保证整个国家的事情都能办好。 社会需要统一的公平规则来约束,需要依靠独立的法律法规加以判断和处罚,制度与机制应当成为社会纠偏的主要力量;而公正的社会理性与合适的社会土壤是实现依法治国的重要条件。这一切只有通过法治才能得以实现。 (一)完善中国特色社会主义法律体系 完善法律体系,做到有法可依是构建法治社会的前提; 完善中国特色社会主义法律体系是建设有中国特色社会主义的保障。 (二)提高党依法执政水平 坚持立党为公,执政为民。 党关于国家事务的重要主张,属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的,要作为建议向全国人 民代表大会提出,使之经 过法定程序成为国家意志。 (三)建立社会主义法治政府 明确政府职能范围; 建立一整套依法执政,执法必 严的高效行政管理体制; 严惩违法、渎职及滥用职权者。 震惊全国的嘉禾滥用行政权利事件 2003年7月,湖南省郴州市嘉禾县启动了占地189亩的嘉禾珠泉商贸城开发建设项目. 为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商给出的条件搬迁,2003年8月7日,嘉禾县委、县政府办联合下发“嘉办字[2003]136号文”,要求全县党政机关和企事业单位工作人员,做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。 所谓“四包”是指,一包:在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件,二包:协助做好妥善安置工作,三包:不无理取闹、寻衅滋事,四包:不参与集体上访和联名告状。 136号文规定,不能认真落实“四包”责任者,将实行“两停”处理——暂停原单位工作、停发工资,并“继续做好被拆迁户的所有工作,确保拆迁工作顺利进行。”对纵容、默许亲属拒不拆迁、寻衅滋事、阻挠工作的,将被暂停工作、停发工资,甚至是被开除或下放到边远地区。 嘉禾县珠泉商贸城开发建设工程第一批拆迁工作,涉及到当地居民300多户,全县公职人员中粗略统计有160多人属于这些拆迁户的家属,他们几乎全部受到牵连,其中至少有6-7名公职人员因为其家属对拆迁提出质疑,或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位。 “谁不顾嘉禾的面子,谁就被摘帽子”;“谁工作通不开面子,谁就要换位子”;“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”,这是湖南省郴州市嘉禾县珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语。 嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业经营用房为主的房地产开发项目。先已查明,嘉禾县在未进行规划项目定点的情况下,为开发商发放《建设用地规划许可证》;先办理《建设用地批准书》,再补办土地使用权挂牌出让手续;在开发商未缴纳土地出让金的情况下,发放《国有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要件的情况下,为拆迁人发放《房屋拆迁许可证;在没有按规定程序举行听证会的情况下,对11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。 在项目实施过程中,县委、县政府滥用行政权力强制推行房屋拆迁,2003年12月 以来,先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作等错误处理,并拘捕李某等3人。 嘉禾拆迁中的问题经上访群众反映后,上级有关领导和部门曾多次责令纠正。但嘉禾县委、县政府对上报告说已经进行了自查自纠,实际却继续加大行政介入力度。在媒体对拆迁事件曝光后,嘉禾县委、县政府有关领导不能正确对待舆论监督,依然一意孤行。这些行为不仅损害了干部群众的合法利益,也造成了极为恶劣的影响。 根据?中国共产党纪律处分条例?和?国家公务员法?的有关规定,湖南省政府、建设部联合调查组通过调查取证,基
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