鄂尔多斯市十一五规划中期评估1.docVIP

鄂尔多斯市国民经济和社会发展 “十一五”规划中期评估报告 《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》于2006年经市政府批准实施。规划实施以来，对指导全市经济社会发展起到了积极的作用，特别是集中发展、协调发展的战略得到充分体现。两年来，全市经济社会全面协调发展，综合实力显著增强，为完成规划目标及今后经济发展奠定了坚实的基础。为保证规划的顺利完成，特对我市规划执行情况进行中期评估，现将评估情况汇报如下： 以来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕规划确定的目标和重点任务，团结拼搏，开拓创新，各项工作有效推进，大部分指标超额完成了时序计划。到2007年底，规划中六大类13个主要指标中，外贸进出口总额已提前三年超额完成任务；森林覆盖率实现度达91.4%；人均GDP、财政收入、全社会固定资产总额、城镇居民人均可支配收入等5个指标实现度达80%以上；地区生产总值实现度达到76.7%社会消费品零售总额实现度达到70.4%农牧民人均收入实现度为61.2%；万元生产总值能耗2006年下降5.02%、2007下降7%，均高于5%的预期目标；城镇登记失业率2006年为3.98%、2007年为3.7%，均在控制目标之内；常住人口由于经济快速发展，外来务工人员增加等原因，到2007年底达到154.8万人，预计将突破控制目标。各指标实现度详见表1。 指标名称 单位 2005年 2010年目标 2007年实现值 2007年实现程度(%) 地区生产总值 亿元 595 1500 1150.9 76.7 人均生产总值 元 40169 93750 75161 80.2 财政总收入 亿元 93.4 235 200.8 85.4 全社会固定资产投资总额 亿元 403.7 1000 885.7 88.5 外贸进出口总额 亿美元 5 6 120 城镇登记失业率 % 4 4 3.7 在控制目标内　 社会消费品零售总额 亿元 151.7 310 218.1 70.4 常住人口 万人 149.5 160 154.8 --- 农牧民人均纯收入 元 4601 10000 6123 61.2 城镇居民人均可支配收入 元 11025 20000 16226 81.1 万元生产总值能耗年均下降 % - 5　 7 -　 城镇化率 % 54 70 61 87.1 森林覆盖率 % 16.2 22 20.1 91.4 局调整，大力发展现代农牧业，农牧业生产方式实现重大变革，综合生产能力大幅提升。2007年，全市粮食产量达到27亿斤，牧业年度牲畜头数增加到1351.3万头只，实现农牧业增加值50亿元，完成预期目标60亿元的83.3%，年均增长10%，超过预期年均递增目标2个百分点。农牧业产业化经营取得新进展，全市60的农牧户融入产业化经营体系。农牧业人口加速向城镇和二三产业转移，两年来共转移农牧民12万多人累计转移农牧业人口40多万人，实际从事一产的人口下降到51万人。新农村新牧区建设试点有效推进，14个新农村新牧区试点建设初具规模。现代农牧业发展已经破题，达旗百万只肉羊基地、沿河30万亩高效农业示范基地、万亩城郊设施农业基地三大现代农牧业项目有效推进杭锦旗10万亩、准旗6万亩较大规模土地整理项目在较短时间内便迈出实质性步伐。农村牧区安全饮水工程、农村牧区沼气项目、病险水库加固工程等农牧业重点项目建设进展顺利项，建成农村户用沼气1.4户，解决了10万人、48.8万头只牲畜的饮水不安全问题农牧民生产生活条件显著改善，农村牧区面貌发生深刻变化。结构渐趋优化工业经济呈现持续快速发展的良好态势。2007年，全市实现工业增加值535.1亿元，完成预期目标700亿元的76.4%。 煤化工为重点，积极推进能源重化工基地建设。电力方面，按照国家产业政策和的总体要求，重点建设了一批大型坑口电厂、热电联产和煤矸石电厂。两年来共实施电源项目14项，建设规模583.35万千瓦。到2007年底，建成达电四期、蒙西矸石电厂、双欣矸石电厂、国华准格尔电厂三期、神华煤液化自备电厂一期、亿利树林召自备电厂二期等10个项目，新增电力装机容量396万千瓦，全市总装机规模达到923万千瓦，完成预期目标1500万千瓦的61.5%。2007年电力行业实现增加值57.9亿元，占全市规模以上工业增加值的12.4%。煤炭方面，地方中小煤矿关闭、整合和技改有序推进，中小煤矿由552座整合为279座，生产能力由7000万吨/年提高到117亿吨/年，资源回采率和机械化开采程度大幅提高。开工建设了准能黑岱沟露天矿、准能哈尔乌素露天矿、神华万利柳塔矿扩建、神华万利布尔台矿等23个重大煤矿项目，总生产能力128亿吨/年，已完工12项，新增产能2530万吨/年。2007年煤炭产量1.99亿吨，提前3年达到预期