促进地方投融资平台健康发展的几点建议.docVIP

促进地方投融资平台健康发展的几点建议 二、投融资平台的职能 （一）融资、投资（开发）职能。依托政府信用、土地资源和其他优良资产，开展与国内外金融机构的合作；负责县政府指定项目投资（开发），行使出资人权利；负责偿还政府指定投资项目的贷款本息。 （二）项目管理职能。协同县财政、发改、建设等部门编制县政府交办项目的年度资金使用计划；管理县政府安排的项目资本金及项目建设资金；参与县政府指定投资项目概算、预算、变更、验收、决算管理。 （三）土地储备经营职能。根据县政府授权，负责城区经营性土地的收购、储备和经营；会同县国土、规划等部门制定年度经营性土地开发计划，制订具体出让方案，报县土地储备供应委员会审批后组织实施。 （四)国有资产经营职能。根据县政府授权，经营城市无形资产和其他优良资产管理,确保国有资产的保值增值。 三、投融资平台的管理机制 (一)完善投融资平台的决策机制。 1.融资决策程序。根据县政府确定的投资任务和县本级财政偿债能力,县财政局会同县发改局拟定年度融资计划和年度偿债计划,经县政府批准后由城投公司具体实施。需要县人大常委会出具批准文件的融资项目,由县政府报请县人大常委会审议批准后实施。 2.投资决策程序。根据县政府确定的投资任务或项目前期开发任务,县财政局会同县发改局拟定投资计划或开发计划,经县政府批准后由城投公司具体实施。 3.股权合作和国有资产经营管理决策程序。一般事