经济学家王鲁畅谈“分配制度改革”.docVIP

经济学家王小鲁专访一：贫富差别数据统计不科学、不准确加重了民众的疑惑 2010-08-24 20:13:15 浏览 2829 次?|?评论 6 条 8月23号全国人大财经委员会就国民收入分配问题专题调研报告，报告还提出了调整收入分配结构、整顿收入分配秩序、健全社会保障体系、强化税收调节等方面的具体建议。收入分配制度的改革再次成为国民关注的热点。 ? 日前，长期从事中国经济增长与发展、收入分配、市场化改革研究的中国改革基金会国民经济研究所副所长、经济学博士王小鲁在接受记者采访时，从一个经济学家的视角出发，从科学统计、工资改革、税收征管、制度建设等7个方面分析了目前我国贫富差距的现状，就收入分配制度的改革进行了理性的分析，提出了建议性的意见。 ? 本博客从即日起连续7日刊登经济学家王小鲁关于分配制度改革的独家专访。 ? ? 中国改革基金会国民经济研究所副所长、经济学博士王小鲁 ? 经济学家王小鲁畅谈“分配制度改革”专访之一? ? 贫富差距数据统计不科学、不准确加重了民众的疑惑 ? ? 这些年收入差距一直在扩大，三个方面的原因：一个是城乡之间的收入差距。一个是不同区域的收入差距。再一个是不同的居民阶层之间的收入差距。前两个问题比较容易解释，关键是在改革开放期间城市发展的比农村快，沿海地区发展的比内地快，这样一来造成了城乡和区域之间的差距不但没有缩小反而扩大了，最近这些年可能有一个问题是更突出了，就是不同的居民阶层之间差距扩大非常明显。 ? 这一点大家的实际感受和统计数据反映出来的情况还是有差别了，比如说2008年按照国家统计局的城镇居民收入统计，最高收入的10%这一组居民他的人均可支配收入是43000多，这是按照统计数据，但是我们最近做了一项研究，我们对不同收入层次居民的收入做了重新做了调查和重新估算，采用了一些不同的方法，那么估算结果我们发现特别是高收入或者最高收入这一部分居民他们的收入是被大大的低估了，他们的实际收入会更高，比如说2008年的城镇最高10%这一组居民，他们的收入我们估计不是43000还是大约在139000左右。 ? ? 最高收入这一组收入可能实际收入是统计上反映出来的好几倍，为什么会是这种情况？我们也做了一些分析，主要是在统计调查的时候对高收入居民的调查非常困难，有很多高收入居民因为不愿意接受调查，所以在抽样调查过程当中可能就遗漏了，而补进来的不一定是高收入居民。另一个问题就是有些居民，特别是在高收入居民他们虽然接受了调查，但不一定把他的全部真实收入都提供给你，他们提供出来的一般是他们的常规收入，但是其他一些收入往往没有被包括在提供的资料里面，这就导致高收入居民的实际收入被低估了。 ? ?这个统计把居民是按照收入水平的差别来分组的，按居民家庭的总数对城镇居民的总数，按高、中、低三个等级，按照10%进行分组，有些分组是按20%进行，这个分组他实际上在职业上分布相当分散，比如说高收入居民他可能是企业家，也可能是高级的专业技术人员，也可能是政府官员，差别就非常大。低收入居民可能更多的是蓝领的普通劳动者，特别是非熟练的劳动者，而很多从农村到城市里打工的农民工，他们有一些已经变成城镇常住人口了，这样的情况也有可能包括在统计样本中间，但是这一部分人通常来说他们大部分人还是处于低收入或者中低收入这样一个阶层。 ? ?我们做的调查发现如果把遗漏的收入包括进去，我们所做的估算这个收入差距大约是26倍，远远高于统计部门给出的9倍。这是2008年的数据，如果把城镇和农村居民都包括进来的话，最高收入和最低收入居民之间的差距就更大了，按照10%分组计算就高达60多倍。 ? 明日刊登经济学家王小鲁专访之二： 分配方式和制度的缺憾拉大贫富差距 ? 经济学家王小鲁畅谈“分配制度改革”专访之二：? 公共服务、社会保障体制不健全，造成二次分配不公 ? 我们国家在社会保障方面覆盖率现在仍然还比较低，很多城镇劳动者在私营企业或者外企打工，也许还没有被包括在这种社会保障体系中间。有些农民工，流动的劳动者他虽然是被纳入到社会保障中间来了，但是因为他们的流动性很高，而我们的保障体系又不完善，在地区之间很难进行社会保障的异地转移和接续，这就造成了很大问题，比如说，有些农民工在深圳打工，过一段时间他离开了，在他走的时候他只能把他个人缴纳的社会保障金领走，企业为他缴纳的这些社会保障金他是带不走的，结果就留给了当地财政，这个在收入分配上实际上也是不公平的，因为他应该属于这些劳动者而他们没有得到。所以，我想在改善收入分配方面社会保障体制要健全起来，要实现异地接续，实现全社会的覆盖。 ? 在医疗、教育方面的公共服务也要改善。尽管这几年确实有不少改善，但是还不够，特别是覆盖面还偏小，很多农民工在城市打工，仍然在看病或者子女上学面临问题。，比如，你在