第2章旅游法律关系..ppt

分析：????? ??????（1）导游小任事前事后作了一系列处理，尽了一个导游人员的责任。《导游人员管理条例》中第十四条的规定：导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危机旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。从这一导游人员义务的规定来说，导游小任尽了自己的职责。 ??????（2）因骨裂，造成游客张某部分旅游景点没去成，甲旅行社返还部分景点门票费用，但从性质上讲这是“返退”，而不是赔偿。???????? ??????（3）旅行社不能从质量保证金中支付赔偿金。根据《旅行社质量保证金赔偿办法》及《试行标准》规定：旅游者在旅游期间发生人身、财物意外事故不属于适用范围。应该由旅行社投保旅行社责任保险的保险公司按旅行社责任保险合同有关规定予以赔偿。 同其他法律关系一样，旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。 1.旅游法律关系的主体 旅游法律关系的主体是指由旅游法规所确认的、享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者，即在旅游法律关系中享有权利、承担义务的个人或社会组织。 作为旅游法律关系主体，与其他任何法律关系主体一样必须具有权利能力和行为能力。 1）权利能力（法律规定享有的权利） 2）行为能力（年龄，智力，精神状况） 3）单位的行为能力和权利能力（法人） 《民法通则》规定：年满18周岁、智力健全的公民具有完全民事行为能力，可独立进行民事活动，为完全民事行为能力人； 16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人； 10周岁以上的未成年人以及不能完全辨认自己行为的精神病人，为限制民事行为能力人，可进行与他年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由其法定代理人代理； 不满10周岁的未成年人以及完全不能辨认自己行为的精神病人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理民事活动。 我国旅游法律关系的主体主要包括： (1)国家旅游行政管理机关 (2)与旅游业密切相关的政府部门 (3)旅游企业 (4)旅游者 (5)旅游组织 1）旅游行政管理机构 国家旅游局和地方旅游局 国家旅游局是国务院主管全国旅游行业的部门，但在行政级别上略低于部委，行使旅游管理职能，统一管理国内和国际旅游事务。 地方旅游局是地方人民政府旅游工作的行政主管机构，受地方人民政府和国家旅游局的双重领导，业务上主要受国家旅游局领导。 2）与旅游事业密切相关的政府管理部门 旅游资源管理部门 旅游资源管理部门是指对名胜古迹、园林、文物和自然风光等旅游资源进行管理的部门 多数属于事业单位性质 其任务是管理游览场所，为旅游者观赏、凭吊、瞻仰和娱乐等提供优质安全的服务 工商、公安、税务、海关、外事、财政、物价、城建、宗教等部门 3)旅游企业 旅游企业是各类旅行社、宾馆（饭店）、旅游交通运输部门、旅游商店等的总称 旅游企业作为旅游法律关系的主体，依法具有权利能力和行为能力，但这种能力要受到其业务范围的限制 4）旅游者 旅游者=国内旅游者+境外旅游者 国内旅游者=参加国内各地旅行游览的中国公民+出国旅行游览的中国公民 境外旅游者主要是指来我国、回国或到内地参观、旅行游览、探亲、访友考察、探险、从事商务、体育、修学、学术交流以及参加会议、宗教等活动的外国人、外籍华人、华侨和我国港澳台同胞 5）旅游组织 国内旅游组织+外国旅游组织 外国旅游组织同我国旅游组织发生业务往来时，即成为我国旅游法律关系的一方当事人 旅游组织一般都具有法人资格 2. 旅游法律关系的客体 旅游法律关系的客体是旅游法律关系主体间权利和义务的共同指向对象，也称为标的。 通常主体都是围绕一定事物设定权利和义务的，没有客体，主体的权利和义务就会失去目标，权利和义务是否实现也无法衡量。 成为旅游法律关系客体的三个条件： 必须是一种资源，能满足人们的需要并具有价值； 必须具有一定的稀缺性； 必须具有可控制性。 旅游法律关系的客体有：1）物；2）行为；3）智力成果；4）人身利益。 1）物 物是指现实存在的人们可以控制、支配的和具有一定使用价值的一切自然物和劳动创造的物 如：自然旅游资源和人文旅游资源 物是旅游法律关系最为普遍的客体 2）行为 行为是指旅游法律关系主体实施的具有法律意义的行为，而不是人的任何行为 行为分为作为和不作为两种基本形式 作为是积极的行为。如签订旅游合同 不作为是消极的行为。如不履行旅游合同约定的义务 3）智力成果 智力成果是指人类脑力劳动的成果，属于精神财富 例：作为旅游产品专利权客体的发明、实用新型和外观设计； 作为旅游企业商标专用权客体的商标； 作为旅游文学作品著作权客体的科学、文学、艺术成果等。