第3章城市管理理论..pptxVIP

第3章 城市管理理论重点问题公共部门与私人部门的概念中国城市公共部门的种类市场失灵的含义和表现政府失灵的含义和原因公共产品的主要类型公共产品的多元供给机制现代城市管理的理论发展第3章 城市管理理论3.1 私人部门与公共部门3.1.1 私人部门的含义私人部门的概念所谓私人部门，即私人领域的行动主体，是指参加市场交换活动的各种组织和个人。具体地讲，私人部门包括各类企业组织以及家庭和个人。对于私人领域的事务，私人部门拥有自主决策权，基于自愿达成交易行为。私人部门与公共部门的根本区别，不在于是否接受政府干预或行政指导，而在于以何种机制作为最基础性的组织方式。私人部门以市场的自愿交易和自发秩序为核心机制来组织社会行动，而公共部门基于公共选择行为，依托公共权力，通过自上而下的指挥命令来组织社会行动。私人部门并不排斥政府干预，但政府干预只是为了弥补市场缺陷而存在。私人部门的特征行动主体的自主性。 行动主体的平等性 私人行为的互惠性。 市场交易的竞争性。 私人行为的契约性。 3.1.2 私人部门的优势从行动过程来看，私人部门一般可以分为三种类型：即商品生产者、消费者以及为买卖提供服务的中介人。他们各自实行分散决策，自主提供或消费私人产品和服务。私人部门的优势在于3.1.3 公共部门的含义公共部门的概念公共部门是以公共权力为基础组织起来的，其行动对社会成员具有强制性的社会组织体系。一般指