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中国“人民币外交”进入新时期 　　8月11日和12日，中国人民银行分别将人民币兑美元汇率中间价下调2%和1.6%，导致人民币汇率跌至2011年来新低。 　　对此中国央行发言人表示，中国实行的是以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，汇率波动是正常的，对此应客观看待，未来中国人民银行将进一步完善人民币汇率市场化形成机制，维护汇率的正常浮动，保证人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并强调“当前不存在人民币汇率持续贬值的基础”。 　　耐人寻味的是，在此前后国际间尽管出现了一些针对中国汇改的批评声音，但较诸以往却明显低调、温和，这和此番人民币汇率的波动幅度，显得有些不那么“配套”。 美国姿态的微妙变化 　　自人民币汇改开始、国际化进程提上议事日程以来，美国一直是逼迫中国汇改提速的主要外在压力，几乎任何级别的中美政府、议会间高层会谈，“人民币汇率被低估”都会自动成为美方对中国的核心要价内容和主要施压方向。 　　应该说，此番在口径上，美国的态度也并未有太大差别。 　　5月27日，美国财政部官员称中国必须“切实推进汇改”才能让人民币加入特别提款权（SDR）一篮子货币;6月9日，美国参议院舒默和格雷厄姆致函IMF总裁拉加德，以“中国应对美国政府雇员档案遭黑客攻击事件负责”为由，要求IMF暂缓考虑将人民币纳入SDR一篮子货币;8月11日，美国财政部官员就人民币兑美元中间价下调发表讲话，称“人民币汇改进程若发生任何倒退都将令人不安”，并强调美国将继续就汇改问题向中国施压，此后美国财政部官员又重申了类似口径。 　　但相对以往，来自美方的压力不论力度、层级，都显得温和与低调得多。 　　舒默和格雷厄姆这两位资深议员是对华强硬政策的铁杆支持者，仅就人民币汇改话题论，几乎中美间任何一次引发媒体关注的“舆论爆发点”，都会触发其“惩罚性言论”甚至提案。对他们而言，人民币汇率永远是被低估的，也永远是被操纵的，所谓“市场化汇改”不论怎么做、做多少，在他们看来也总是远远不够的。但相对以往，此番两位议员的类似逻辑和论调，显然少了许多附和与共鸣。 　　自中美贸易出现连年巨额中方出超以来，美国政府、国务院和财政部就始终强调“人民币必须市场化”―或干脆说“人民币必须升值”，这一口径同样至今未变。但以往这类口径的严厉程度更甚，奥巴马总统“不能指望人民币一夜间升值20%”的外交辞令已属相对温和，即便如此其潜台词也等于“人民币应该升值20%”;认为人民币兑美元汇率应尽快升值50%甚至更多，以及希望中国制定出人民币升值具体时间表的论调，也不时从美国政府各级高官口中发出。 　　不仅如此，以往发出类似言论的美方高官，包括小布什、奥巴马等历任美国总统，希拉里?克林顿等美国国务卿;去年奥巴马和财长雅各布?卢也都就人民币兑美元汇率向中国“放话”。而今年以来，尽管中美关系总体上出现反复，但在汇率和汇改问题上的施压层级、力度都有所下降;5月27日雅各布?卢曾谈及人民币汇改和人民币纳入SDR问题，但用了“人民币一旦承受更大汇率压力将构成对中国汇改真正考验”的委婉语气，而此番人民币兑美元汇率中间价调整，美国财政部仅让一般官员出面表态、施压，且使用了“目前判断此举全面影响尚为时过早”、“将持续关注调整措施会如何落实”等非确定性措辞。 中国实行的是以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，汇率波动是正常的。 　　以往即便人民币兑美元升值“过缓”，美国金融、贸易界和智库也充斥着不满的声音，但此次情况同样异乎寻常，针对人民币汇改和汇率是否仍被低估，美方却出现了不同声音、论调的争鸣。格雷厄姆和舒默这样的“传统论调”固然依旧，但相反的声音也同样令人瞩目，如8月17日，美联储前主席伯南克就在布鲁金斯学会主办的活动上表示，中国央行完善人民币汇率中间价报价机制的举措“表明中国正向市场化汇率制度迈进”。 　　出现这种“微调”的关键，仍然是美国自身利益改变的结果，尽管美联储在加息问题上一直举棋不定，但量化宽松的“放水”式货币政策显然已逐渐走到尽头，华盛顿“借美元汇率下跌舒缓国内压力”的需要，开始让位于通过稳定和强化美元汇率，巩固已见动摇的美元在国际金融秩序中支配地位之需要，而美国官方对人民币的最大担心，则已悄然从“中国产品出口助推器”转化为“美元统治地位掘墓人”。在这种情况下，美国朝野各界对人民币汇改、对人民币汇率浮动机制的观感和意见，从近乎“一边倒”变成“多元化”，也就不难理解了。 　　但“人民币外交”的作用也不容忽视：通过台面上下的说服和努力，部分美国人士开始愿意倾听“人民币汇改现行节奏、方向，对中美是双赢结果”的中方观点（如果还不能说是接受的话）;“人民币被低估”这一曾经在美国被视作“当然正确”的论调，如今也不再是不可讨论的“铁律”了。 　　当然，鉴于中美贸易间的巨额美方逆差