关于社区教育工作体制和运行机制的实践与创新.docVIP

关于社区教育工作体制和运行机制的实践与创新 中国家庭教育学会副会长 赵正中 当我们跨进充满希望与生机的二十一世纪的时候，构建终身教育体系，营造学习型社区环境的任务被及时地提出来了，其主要内容与要求已写进《国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》，这标志我国学习型社会的进程将明显加快。本文就现阶段我国城市社区教育的工作体制和运行机制问题谈一些认识。 一、大力推进社区教育是促进学习型社会形成与发展的重要措施与手段 学习型社会(或学习化社会)、终身教育与终身教育体系、社区教育各自内涵是什么， 它们之间是什么关系。这些基本概念有必要搞清楚，至少有一个大致的了解。 (一)学习型(或学习化)社会是现代社会的重要特征之一 现代社会呈现出许多新的与过去截然不同的特征。例如：随着经济的发展，科学技术的发展，科学技术成为第一生产力，知识、尤其是前沿科学成果成为重要的生产要素，成为资本，我们把它表述为——社会进入知识经济时代;随着信息技术的不断成熟，并被广泛应用于经济、社会、生活各个领域，加快了信息传播的速度，改变了传媒渠道单一的局面，我们称之为进入了信息化社会;随着生活水平提高，生活质量也在提高，人的寿命增长，同时在出生人口加以控制的情况下，老年人口的数量及其在总人口中的比例增加，当比例提高到12％以上时国际上称之为进入老龄化社会。同样，现代社会中人们越来越需要学习，不仅青少年要学习，工作以后为适应社会经济的变化与发展也要学习，即使退休后为了提高生活质量和享受现代文明，也要学习，我们说进入学习化社会。所以，学习化社会是现代社会众多特征之一，它是经济社会发展的必然结果和发展的必然趋势。 “学习化社会”一词是哈钦斯于1968年提出的，1972年联合国教科文组织国际教育发展委员会在其出版的《学会生存》一书中使用了这一概念，并把它作为教育的未来模式和社会的未来形态。这使“学习化社会”这一特征被各国广泛重视，并研究其内涵及应对措施。 关于“学习化社会”的内涵：联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》一书中给学习化社会下的定义是，“一个教育与社会政治与经济组织(包括家庭、单位和公民生活)密切交织的过程。也就是说，每个公民享有任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的各种手段。”我理解“学习化社会”的主要含义是：学习要贯穿于人的终身；只有不断地学习才能适应现代工作与生活；学习将成为每个人一生的需求；社会具备满足人们各种学习的条件。上面四句话可以概括为两方面：一是学习成为人生存的需要，二是社会具备了每个人一生学习的条件。由此看来，学习化社会虽是人们需求的表现，是社会发展的必然结果，但也需要我们创造条件，通过构筑终身教育体系、营造学习型社区环境、满足各类人员的学习需求，才会促进学习化社会的形成。 (二)学习型社会的形成需要经历一个相当长的过程 一方面要使每个人，至少是80％以上的人都认识到学习是生存的需要，并自觉地、主动地去学习是一件非常困难的事情，绝非一动员、一号召就能做到的。它要随社会的进步、人民生活水平生活质量的逐步提高而逐渐认识，逐渐付之行动。应该说近二十多年来，随着改革开放、经济发展、生活改善；经济结构调整、加强职业培训、崇尚尊师重教；提出科教兴国战略、可持续发展战略等，社会的学习风气大有变化，自觉学习的人多了， 学习内容层次也提高了，整个社会开始向着学习型社会的方向发展。 另一方面要具备人们各种学习的条件，不仅青少年能在完成九年义务教育后继续升入普通高中或职业技术教育、普通大学或高等职业技术学校；而且在职工作人员也能接受各种业务培训或选择自己的兴趣爱好发展特长参加学习。另外百分之十五左右的老年人口;百分之十左右的0—6岁儿童的再学习和早期智能开发，更是需要随经济发展、社会进步而逐渐实现的。 所以，应该看到学习型社会的实现要经历一个相当长的过程。我们不能不切实际地期望很快实现，但我们应该而且完全可以做到通过我们的努力工作，去促进并加快学习型社会的到来。完全可以在现阶段通过宣传和工作，扩大学习的人群、增强人们的学习意识；尽可能扩展教育范围，为需要学习的人们创造学习的条件。 (三)终身教育体系的构建过程是与学习型社会的形成与发展相同步的 构建终身教育体系是为适应与满足社会各种人群的各种学习需求，在经济发展的不同阶段、生生活水平的不同状况下，不同人群中的学习需求是不同的，这就使终身教育体系在社会发展的不同阶段也有不同的重点。这是问题的一个方面，即适应性、不可超越性。但并不是说构建终身教育体系完全是被动的，作为各级政府在发展经济、提高人民生活水平的同时，有责任预见群众对学习的需求，为经济与社会的可持续发展也有责任去引导群众学习、扩大需求。因此，各级政府不能被