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格鲁吉亚加盟共和国流血事件 1989年3、4月，格鲁吉亚加盟共和国出动的军警和闹事人双方发生了冲突，参与闹事者有19人死亡，100多人受伤，军警也有70多人受伤。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）人员配置 专业的抢险救灾人员、专业医疗救护人员、工程抢险人员、训练有素的志愿人员 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）资源调用 1. 资源调配：应急专业救援队伍、物资、设备、义务或群众志愿救援组织等组成应急资源。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2. 紧急征用：政府因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规范的权限和程序，暂时使用单位、个人财产的行为。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第五章 政府应急管理过程 第一节 预防减缓 第二节 预控演练 第三节 应急处置 第四节 评估恢复 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 预防减缓 核心问题： 预防减缓的措施 预防减缓的意义 应急预警的完整流程 应急预警的原则 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 预防减缓 一、对预防减缓的理解 （一）预防减缓的定义 预防：预先防备 减缓：采取有效的控制行动，避免突发事件的发生或减轻突发事件的影响。 预防减缓：指在突发公共事件发生以前政府为了消除突发事件的出现几率或者为了减轻事件的损害所作的各种预防性工作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）预防减缓的措施 结构性：硬措施，物理设施。 非结构性：软措施，制度建设。 风险=致灾因子*脆弱性 减缓的措施要从两个方面入手：消减致灾因子或是降低脆弱性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）应急预警系统的构成及主要特点 从政府应急预警横向： 自然灾害预警系统、灾难事故预警系统、社会安全预警系统、公共卫生预警系统以及经济预警系统等突发事件各要素的预警。 从政府应急预警纵向： 执行、反馈、采集、筛选、评估、决策、传递、发布等各个子系统 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）预警的完整流程 监测 分析 评估 不会成为突发事件 成为突发事件 预警 响应 Evaluation only.
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