第三章城市发展战略..pptVIP

（三）区域规划 1.概念：根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建没的综合安排。 2.主要内容： 资源综合开发利用和区域发展方向 合理配置工业和城镇居民点 安排区域性交通、能源、水利、园林、休疗养、旅游、环境保护等各项区域服务性工程没施 3.原则：从长远的整体的利益出发，但又要充分兼顾近期的、局部的要求，以统筹兼顾，使区域内各项建没密切协调，合理布局，形成区域的有机整体，为生产、生活提供良好的环境，有利于区域可持续发展。 四、城镇体系规划 区域规划比国土规划的目标更为具体，但它的涉及面相当广，是相当综合性的工作，而其中城镇体系的规划则和城市总体规划更为密切相关。 中西部城镇发展区包括都市区9区、渝西地区12区县(市)和渝东地区的涪陵、长寿、垫江、丰都、武隆共26个区县(市)。　　 重点发展都市区和区域性中心城市，形成以都市区为中心的高人口密度城镇群（重庆都市圈）。突出核心集聚和沿路发展战略，远期形成川渝都市连绵区中重要的也是最大的城镇群。 　　 东北部城镇发展区指以万州为中心，包括万州、开县、忠县、等9个区县。重点发展区域性中心城市和有条件的建制镇。加强三峡库区生态环境保护，实施沿江开发战略，注重地质灾害防治，建设三峡库区生态型城镇带。 　　 东南部城镇发展区指以黔江为中心，包括黔江、秀山、石柱、酉阳、彭水5个区县。重点发展区域性中心城市和区县城区，控制一般城镇规模，加强巫江流域生态环境保护，实施沿江开发战略，建设民族风情特色城镇。 ＊城镇体系布局 　　至2020年，全市形成1个市域中心城市即都市区，6个区域中心城市即万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江，25个次区域中心城市即长寿、南川、綦江等区县城区，95个中心镇和400个左右一般镇。 第二节 国民经济和社会发展规划与城市规划纲要 城市的经济和社会发展规划和城市规划关系十分密切。 随着市场经济体制的成熟，政府的职能重心更要加强城市发展的宏观指导和控制。因此在政府领导下，编制城市国民经济和社会发展规划则是一项非常重要工作，全国、省、市都应研究编制国民经济和社会发展规划。 二、城市总体规划纲要 城市总体规划应该根据城市经济、社会发展规划纲要，将其战略目标在城市物质空间加以落实、具体化。为了使两者更好地衔接，在城市总体规划具体方案着手之前，先制定城市规划纲要。 任务：研究确立总体规划的重大原则，结合城市的经济、社会发展长远规划、国土规划、土地利用总体规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确立城市化地域发展的战略部署。规划纲要经城市人民政府同意后，作为编制城市规划的依据。 第三节 城市性质与城市人口 一、城市性质 P172 1.定义 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。 2.确定城市性质的意义 （1）是编制城市总体规划的首要任务 （2）正确拟定城市性质，使确定城市发展方向和布局的依据 （3）实践证明其重要性 3.确定城市性质的依据和方法 从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用。 从城市形成与发展的基本因素中去研究，认识城市形成与发展的主导因素也是确定城市性质的重要方面。 江津的城市性质 重庆市区域性中心城市之一，江津市（区）的政治、经济、文化中心，渝西地区重要的工业基地和山水园林城市。 （1） 基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属于地方性的行政、财经、文教等单位中工作的人员。它不是由城市的规模决定的，相反，它却对城市的规模起决定性的作用。（2）服务人口：指在为当地服务的企业、行政机关、文化、商业服务机构中工作的人员。它的多少是随城市规模而变动的。（3）被抚养人口：指未成年的、没有劳动力的以及没有参加劳动的人员。它是随职工人数而变动的。　　 劳动构成亦称城市人口构成，指人口按分类在城市总人口中的比例。劳动构成分析，主要用于“劳动平衡法”的人口规模计算中。调查和分析现状劳动构成是估算城市人口发展规模的重要依据之一。但在实际应用中存在着三类人口的划分口径与我国现状城市人口统计分类不一致，因此这种方法在实际中只有参考价值。 5、职业构成　　职业构成指城市人口中社会劳动者按其从事劳动的行业 (即职业类型)划分，各占总人数的比例。按国家统计局现行统计职业的类型包括3大产业和13类行业。 　　　　产业结构与职业构成的分析可以反映城市性质、经济结构、现代化水平、城市设施社会化程度、社会结构的合理协调程度，是制定城市发展政策与调整