龙泉市以“落实六法”深入推进村级便民服务中心规范化建设.docVIP

龙泉市以“落实六法” 深入推进村级便民服务中心规范化建设 该市按照省委“建设村级便民服务中心”要求和“开展乡镇、村级便民服务中心规范化建设”活动的总体部署，紧扣“三点”，落实“六法”，确保村级便民服务中心建设全覆盖、有实效。截至目前，该市各乡镇（街道）、村（社区）在便民服务中心规范化建设中，共为村民服务事项12608件，接受咨询5296件，代办各类事项7312件，受到了广大群众的一致好评，基本实现“村民不出村、就能办成事”。 一、抓住突破点，推进规范化服务建设 一是分类验收法。在完成市乡村三级便民服务规范化建设的基础上，出台了《村级便民服务中心规范化验收办法》，将民政、人力社保、卫生、人口计生、国土、建设、农办等12个部门67项服务事务统一列入服务内容，把集体经济较发达、人口相对集中、村务工作量较大的19个社区与61个行政村设为示范类，按照至少有一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡的“十个一”要求规范验收；把常住人口在500人至1000人之间的155个行政村设为标准类，按照至少有一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡的“八个一”的要求规范验收；把常住人口为500人以下的228个行政村设为普通类，按照至少有一个场所、一块牌子、一本台账、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡的“六个一”要求规范验收。现有示范类村级便民服务中心80个、标准类村级便民服务中心155个、普通类村级便民服务中心228个通过验收，政府拨出百万资金以奖代补，确保中心规范有序运行。 二是“一卡进户”法。创新推出“便民服务、一卡进户”，将服务人员的服务事项、所在乡镇、联系方式和该市“效能直通车”两级监督电话制成便民服务卡或便民服务手册公示于众，方便群众办事，强化群众监督，有效遏制推诿扯皮吃拿卡要等中梗阻现象发生，使办事群众“一拨就灵、结果满意”。同时，对便民服务卡落实不到位的单位及个人分别给予效能诫勉教育、效能告诫、通报批评、年终考核不称职等问责。目前，该市共免费发放便民服务卡10余万张，服务手册5万余本，为农民提供基本医疗卫生服务516971人次，为11398家农户联系安装了数字电视；累计受理投诉158件，54个单位做出了整改，36名干部受到通报，促使各部门不断强化服务意识，使远居山区的10余万群众受益。 二、抓准凝聚点，打造高效化服务队伍 一是“两级”帮带法。强化市、乡服务中心和业务主管部门的带动作用，按照1名驻村干部、1名村党支部书记同时联系帮带1位乡镇年轻干部和1名大学生村官的要求，建立“村‘两委’班子成员+乡镇干部（驻村干部）+大学生村官”的村级便民中心队伍，基本形成了“两级帮带”的村级便民服务中心队伍格局。同时，强化“懂业务、懂政策、懂经济、懂法律，会做群众工作、会联系沟通、会服务农村、会学习创新”的“四懂四会”培训，强化工作对接，重点向青年干部和大学生村官传授农村工作经验和方法，克服当前一些青年干部“见了群众服务不了群众，农村出来服务不了农村”的通病。截至目前，该市采取专家讲座、现场培训、典型学习等形式为代办人员免费培训5场，6000余人次参与学习培训。 二是民情日记法。在深入了解村里基本情况和村民最需要的服务事项的基础上，实行民情日记法。其主要内容包括村基本情况、便民服务关键事件和服务人员年度的集体考评情况。目前，该市查田、道太等乡镇已开始试行集体日记法，并安排专人每月对工作日记进行检查，在月度例会上公布检查结果，及时总结提炼好的做法并加以宣传推广。现已刊登各类经验做法40余篇，其中宝溪乡溪头村签订“护溪公约”、竹垟畲族乡村官讲堂、道太乡矛盾纠纷月月“清零”等做法分别被多个媒体采用。 三、抓牢结合点，搭建合作化服务平台 一是异地对接法。该市地广人稀、集镇建设步伐建设加快、外出务工人员较多，为有效避免漏管、难管问题，成立了市内流动人口服务中心和外出流动人口服务中心，为外出人口提供同等待遇、同质服务。如该市工业园区建立的外来流动人口城区服务中心，近两年来共解决了1200余名外来务工人员子女就学问题，对500多起矛盾纠纷进行了及时有效的调解；城北乡在上海市成立“城北乡驻上海服务中心”，道太乡在成都成立“道太乡外出创业成都党支部服务中心”，共为流动人员委托办理各种事项100余件。同时，积极推广农村危旧房改造联审联批制，将审批时间从原来的36个工作日压缩为1个工作日，自制度执行以来共为5000余户农村危旧房进行了现场审批。 二是借力服务法。针对农村技术人员紧缺，竹木制品、茶产业等传统农业产业科技含量低等问题，该市充分发基层中心衔接作用，主动做好与上级服务的对接工作，依托与浙江大学、浙江农林大学农业技术合作推广中