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中心城区旅游角色定位 及中心镇的发展规划思考 区规划局 各位领导、同志们： 角色定位，管理学定义为在一定的系统环境下，在组合中拥有的相对不可替代性的定位。科学清晰的旅游角色定位，将极大的促进旅游业发展。近年来，杭州市提出“东方休闲之都、人间幸福天堂”的旅游发展定位，丽江突出由观光型向体验型旅游模式转变，均通过准确恰当的旅游定位进一步繁荣了旅游经济。当前，我区正大力创建优秀旅游城市，打造宜居、宜游的综合环境，我局就区委命题：中心城区旅游角色定位及中心镇的发展规划布局进行了认真的研究，现汇报如下： 一、中心城区旅游角色定位 （一）深入分析，科学定位 我区中心城区旅游角色定位，置身于重庆“一小时经济圈”大旅游格局，对接渝东南旅游发展增长极，统揽于金佛山旅游开发，可以定义为“通道中心，服务基地，城市旅游”。之所以提出这样的定位，主要基于以下几方面考虑。 一是基于将中心城区作为区域旅游承接地的考虑。重庆南部及其毗邻贵州、湖南等地区旅游资源丰富，金佛山、石林、仙女山、芙蓉洞、小南海、凤凰古城等景区景点异彩纷呈，旅游开发如火如荼。而我区地处渝南黔北要冲，上承重庆主城都市区，近连涪陵、万盛、武隆等8个区县，外接贵州、湖南。境内渝湘高速公路，串联武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山等区县，直抵湖南。加之，南涪、南万铁路、高速公路开工建设，渝道高速公路，渝湘、渝广高铁加快规划，我区作为重庆南部交通枢纽城市的作用将更加明显。依托突出的交通优势，立足区域内优质丰富的旅游资源，将我区中心城区打造成为对接主城，涵盖渝南，辐射周边的旅游“承接地”与“中转站”。 二是基于将中心城区作为旅游服务接待地的考虑。我区金佛山物华天宝，逶迤400余里，景点众多，散落其间，集国家森林公园，国家自然保护区等五项国家级桂冠于一身，既是旅游开发的天然宝库，也有对保护自然生态环境，进行合理开发的严格要求，金佛山旅游开发更多侧重于游览观光、文化体验、休闲娱乐，兼顾部分接待及中高端养生度假功能，更多的餐饮、住宿、交通等接待服务需要中心城区提供。加之，除金佛山外，楠竹山、山王坪、神龙峡、黎香湖、大观生态园等景区景点，在赋予游客多种旅游感受的同时，也需要中心城区提供接待、集散等服务，将中心城区定位为面向整体旅游开发的服务基地，实现“游玩在景区，吃住在城区”，有利于整合区域旅游资源，丰富旅游接待体系，延伸旅游产业链。 三是基于将中心城区作为城市旅游目的地的考虑。南川历史文化源远流长，徜徉城区，古城影子依稀可辨。东汉尹子祠，明代普泽寺大雄宝殿，清代文峰塔、天主堂等古迹光彩璀璨。近年来，城市发展日新月异，现代文明熠熠生辉，迈出了城市旅游开发的坚实步伐。下一步，进一步增添旅游元素，开发旅游资源，发展旅游项目，将中心城区打造成为与“通道中心、服务基地”定位相匹配，统揽于金佛山旅游“金”字品牌，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的区域旅游目的地之一，具备历史现实基础，符合城市发展定位，顺应未来发展趋势。因此，我局认为可以将“城市旅游”作为中心城区旅游角色定位之一，丰富以金佛山为龙头的旅游开发体系，形成与景区互补联动的旅游开发分布格局。 （二）围绕定位，精心布局 围绕建设“重庆卫星城、特色旅游区、都市后花园”的总体发展部署，结合中心城区作为“通道中心，服务基地，城市旅游”的旅游角色定位，加大宜居南川和优秀旅游城市建设力度，在中心城区规划上应突出“一心二轴三带四体”的空间布局。 1、一心 将城市新区打造成为与“通道中心，服务基地，城市旅游”角色定位相适应的城市核心区域，成为游客接待集散、住宿娱乐、休闲观光的中心区域，规划建成商务中心及市民广场，文化艺术中心及会展中心等一批集功能性、地域性与现代建筑艺术于一体的公共建筑精品，规划兴建恒安五星级酒店，新城区五星级酒店、郡洲酒店等星级酒店3所，高度重视城市旅游项目及道路、河流沿线旅游景观打造，突出地域特色，丰富服务功能，浓厚旅游氛围，美化园林环境，集中展现旅游城市的勃勃生机与独特魅力。 2、两轴 突出定位特点，依托自然人文资源，梳理中心城区空间机理，打造城市自然风情景观轴与人文体验景观轴。 一是自然风情景观轴。沿半溪河自东向西布局都市生活、时尚风情、动步滨廊、绿地滨水等功能区块，沿凤嘴江由南向北，以岛影河源段、楼影时风段、塔影古韵段、林影山水段为意象，通过廊桥、水岸、灯饰、步道的跌宕变化及沿河绿化、建筑整治改造，表现城市自然机理，形成贯通中心城区的自然风情景观轴线。 二是人文体验景观轴。以花山公园为起点，改造提升东街、北街片区，连接沿新城区依次布局的成人教育中心、传媒中心，体育中心，文化艺术中心、会展中心，抵达永隆山，形成具有城市观光，文化体验，等多种旅游功能的人文体验空间轴线。 3、三带 有效对接“吃、住、行、游、购、娱”等旅游