法学概论夏锦文编著第二章依法治国(电子书,TXT)..docVIP

第二章??邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想与依法治国 第一节????邓小平民主法制理论与我国的民主法制建设 一、????健全社会主义民主法制的重要性和必要性 （一）社会主义民主法制是社会主义的重要前提 马克思主义认为，社会主义国家是历史上新型民主国家。早在150多年前，马克思、恩格斯就指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”?这说明，从马克思主义诞生时起，共产党人就把无产阶级夺取政权，建立民主制度作为社会主义重要的奋斗目标。 列宁在十月革命前也指出，实现民主对于实现社会主义的重要意义，认为“没有民主，就不可能有社会主义，这包括两个意思：(1)无产阶级如果不通过争取民主的斗争为社会主义革命做好准备，它就不能实现这个革命；（2）胜利了的社会主义如果不实行充分的民主，它就不能保持它所取得的胜利”。? 在新中国建立前夕，毛泽东在回答黄炎培先生关于如何跳出历代由兴盛到衰败的“周期率”时，提出了走加强民主的这条新路。 发扬社会主义民主，健全社会主义法制，是邓小平一贯倡导并始终坚持的重要思想。邓小平在科学地阐明了什么是社会主义，如何建设社会主义的基础上，提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”?这段话包含两层含义：一是民主是社会主义的本质要求；二是实现社会主义现代化，必须加强社会主义民主。邓小平还强调，在发扬社会主义民主的同时，还要加强社会主义法制，做到既能调动人民的积极性，又能保证我们有领导有秩序地进行社会主义建设。他指出：“民主和法制，这两个方面都要加强，过去我们都不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。我们过去吃够了动乱的苦头。”?“我们坚持民主和法制，这是我们党的坚定不移的方针。”?以后他又反复强调，为了实现社会主义现代化，我们一定要坚定不移地坚持这个方针，决不允许有任何动摇。 （二）社会主义法制是建立和规范社会主义市场经济秩序的内在要求 法律属于上层建筑，它由一定的经济基础所决定，同时又对经济基础的发展具有能动的反作用。社会主义的根本任务是发展生产力。然而生产力的发展，离不开包括法律在内的上层建筑的反作用。基于对法律上层建筑重要作用的深刻理解，邓小平创造性地提出了“两手抓”的重要思想。他指出：“搞四个现代化一定要两手抓，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”?这一方针的提出，是我们党的领导人第一次把法制建设提到了同经济建设并重的战略地位，揭示了法制建设与经济建设之间内在的必然联系。 邓小平指出，社会主义和市场经济不存在根本矛盾。市场经济的自身性质决定了对法制的客观需求。市场经济直接表现为商品交换关系，它要求当事人主体地位平等，有充分的意志自由，通过等价交换来实现他们的各自利益。然而，市场经济的这些客观要求，不可能通过市场本身的自发行为得到满足，必须将“平等”、“自治”、“等价交换”、“公平竞争”等交易习惯和交易规则确定为法的基本原则，并依据市场经济运行的要求将这些原则具体化、规范化、法律化。否则，便不可能有市场经济的正常运行。从这个意义上说，市场经济也是法制经济。因此，要建设好社会主义市场经济，就必须加强社会主义法制建设，依法来建立、规范、治理市场经济。 为此，邓小平要求，要集中力量，加强经济立法工作，把“国家与企业、企业与企业、企业与个人等等之间的关系”，通过法律的形式确定下来，“它们之间的矛盾，也有不少要通过法律来解决”。?对于经济领域里的违法犯罪行为，必须通过法律手段予以制裁。要一手抓经济建设，一手抓打击经济犯罪活动。对违法犯罪分子决不能手软，既要雷厉风行地抓，又不能搞群众运动，要按照法律办事。 （三）社会主义民主法制是国家长治久安的重要保障 为了使中国走上持续、稳定、繁荣的健康发展道路，必须正确处理好改革、发展、稳定之间的关系。要做到这一点，一是靠培养、选拔好干部，一是靠法律。邓小平根据国际共产主义运动的历史经验，根据十年动乱的深刻教训，针对我国民主法制传统缺乏和人治传统根深蒂固的状况，反复强调必须树立法律的权威，健全社会主义法制，只有这样，才能避免和克服人治的危害，保持国家和社会的长治久安。 邓小平指出，要保证国家的长治久安，政治制度、法律制度的建设是一个具有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。早在改革开放之初，邓小平就强调指出：“我们过去发生的错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。……领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”? 要保证国家的长治久安，要摈弃人治，实行