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财政评审工作总结
财政评审工作总结
2010年,投资评审中心在厅党组的正确领导和各处室的鼎力支持下,深入贯彻落实科学发展观,按照尹慧敏厅长哪里有公共支出,哪里有财政投资,哪里就有财政投资评审的指示精神,紧紧围绕财政中心工作,坚持走以服务求发展、以发展促服务的路子,加快推进财政评审的科学化、精细化、规范化建设,圆满完成了各项任务,全省财政评审工作实现了新跨越,取得了新成效,呈现出新特点。
一、规模大
评审额突破1000亿元。2010年全省各级财政评审机构累计完成项目评审额1103亿元,首次突破1000亿元大关,比上年增加260.99亿元,增长31%,是十五末年2005年的6.66倍,继续保持了高位快速增长的势头。其中,省级完成项目评审额369.01亿元,比上年增长6.5%,是十五末年2005年的4.87倍;市县完成项目评审额733.99亿元,比上年增长48.1%,是十五末年2005年的8.2倍。
审减、审增资金突破150亿元。评审过程中,始终坚持不唯减、不唯增、只唯实的评审理念,认真评好每一个项目,客观审定每一分钱。全年累计审减、审增和查出不合理资金共计156.01亿元,占评审额的14.14%,其中,审减资金143.73亿元(省级49.31亿元、市县级94.42亿元),占评审额的13.03%,是十五末年2005年的5.39倍;审增土地收益和其他有效资金供给3.14亿元(省级0.26亿元、市县级2.88亿元),占评审额的0.28%;查出其他不合理资金9.14亿元(省级9.13亿元、市县级0.01亿元),占评审额的0.83%。通过评审,有效节减了巨额不合理支出,并及时弥补了项目预算申报中的漏项,在保障重点事业发展供给、缓解财政收支压力、化解潜在guǎn lǐ风险、提高财政guǎn lǐ科学化精细化水平、提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。
提出合理化建议9000余条。2010年,全省各级财政投资评审机构根据评审掌握的大量第一手资料,对评审涉及的每一个项目、每一类资金和每一项政策进行认真研究,通过评审发现、分析和解决问题,从不同层面、不同角度提出了前瞻性、建设性和可操作性强的合理化意见建议近万条,为规范项目实施、强化投资guǎn lǐ、完善政策措施和推动重点事业发展发挥了重要作用。尹慧敏厅长对《关于山东省革命老区财政困难县建设项目的评审报告》批示:评审的项目扎实、细致,找出了存在的问题并提出了很好的建议。请有关处室认真研究,更进一步地加强guǎn lǐ。
二、质量精
全省各级财政评审机构进一步强化精品意识和风险意识,通过采取评研结合、风险防控等一系列措施,评审质量有了新提高,涌现出一大批评审精品。
深度推进评研结合。2010年,全省各级财政评审机构深度推进评、研结合,把每一个项目评审过程都当作一次项目信息资料采集分析利用、深入调查研究的过程,将评审掌握的大量第一手信息资料价值最大化,在完成项目评审报告的基础上编发了多篇调研报告,得到了省政府领导、厅领导和市县党政领导的充分肯定和高度评价。才利民副省长对评审后撰写的《科学规范利用世行贷款加快推进节能减排环保工作我省利用世界银行贷款环保项目绩效评价报告》批示:报大明省长阅示。利用世行、亚行贷款,是对外开放和间接利用外资的重要内容,是推进节能减排的重要融资渠道。此类贷款周期长、利息低,建议加强研究,积极扩大规模,在原良好工作基础上,再上新台阶。 姜大明省长批示:同意利民同志意见。省政府办公厅根据两位省政府领导的批示意见,制发了交办件《科学规范利用世行贷款加快推进节能减排环保工作》,尹慧敏厅长对此批示:调研报告很好。请根据省长意见,进一步推动我省利用世行贷款工作再上新水平。王随莲副省长对评审后撰写的《关于提升中医药服务能力加快中医药事业发展的调研报告》批示:请中医药局阅研。并对《关于我省村卫生室建设项目的调研报告》和《推进城市社区卫生服务机构能力建设和政府购买城市社区公共卫生服务项目的调研报告》分别批示:请卫生厅阅研。
深度推进风险防控。随着评审规模的不断扩大和评审范围的不断拓展,评审风险防控更加重要。为此,我们组织开展了全省财政评审风险防控集中研析活动,要求全省各级财政评审机构以评审风险防控为主题,紧紧围绕提高财政评审的科学化精细化水平,全面查找财政评审现行组织形式、guǎn lǐ模式、业务流程、制度办法、特聘机构选用、人员配备和廉政建设等方面存在的潜在风险,并深刻剖析评审风险产生的背景和原因,同时研究提出了评审风险防控的对策、方法和措施,不断加强评审风险防控机制建设和制度创新,力争实现财政评审的零失误、零风险。
三、方法实
充分发挥财政投资项目过滤器和净化器的作用,全面服务于部门预算编制、政府采购、国库集中
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