2013变观念创新财务工作思路.docVIP

转变观念 创新财务工作思路 为提高“四个能力”提供坚实支撑和保障 计划财务处 王海棠 ? 气象事业是科技型、基础性社会公益事业，加快气象事业发展，努力提高“四个能力”，对于对于提高河北省气象事业的整体水平，促进经济社会可持续发展和人民福祉安康具有重要意义。要充分发挥《规划》的引领作用，完善项目管理体制和机制，优化预算支出，最大化的发挥资金效益，强化资产和财务的监督管理，保障气象现代化体系建设资金需求，为提高“四个能力”、推动气象事业实现更大发展，提供坚实支撑和保障。 一、全力推进《规划》实施 引领气象事业持续发展 计划财务工作事关气象事业发展大局，要积极争取各级政府对气象事业的投入力度。 当前，一是要加强与河北省发展和改革委员会、河北省财政厅等相关单位的沟通，密切关注和积极参与《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《河北省综合防灾减灾能力“十二五”专项建设规划》的实施，争取进规划、立项目、落实资金。 二是要注意与中国气象局《气象事业发展“十二五”规划》的衔接，同时要积极落实省部合作协议，力促《河北省气象事业发展“十二五”规划》早日实施。 三是要督促和指导市县气象局参与地方各类规划的实施，不断强化气象社会管理职能、拓宽气象工作领域，使气象发展内容纳入地方相关规划实施过程中，推动气象事业更好融入相关行业领域。 四是要健全由总体规划、综合性规划和专项规划组成的规划体系，做好各类规划之间的衔接，推进规划的编制和实施，对规划的编制、实施、评估、修订进行动态分类管理，提高规划科学管理水平和实施效果。 加强重大项目的立项与管理 带动“四个能力”提高 气象事业的发展，离不开项目尤其是重大项目的带动和支撑。实践证明，工程项目建设能够明显提升气象事业发展的综合效益，对提高“四个能力”具有明显的带动作用。 一是要进一步争取中央财政的大力支持，要大力推进实施全国布局的新建项目，包括山洪地质灾害防治气象保障工程、千亿斤粮食增产气象保障工程、突发公共事件预警信息发布系统工程等。 二是要进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象工作机制，努力落实《河北省气象事业发展十二五规划》中规划的农村气象灾害防御与农业气象服务工程、人工影响天气工程、海洋气象灾害监测预警工程、应对气候变化气象科技支撑工程、基层气象台站基础设施建设工程等。这些项目为全国及河北省布局项目，将通过中央、省财政投资带动相应项目的实施。 强化预算管理科学化精细化 保障事业科学发展 预算管理的科学化、精细化水平，直接关系到资金分配和使用的公平与效率，关系到气象事业的健康发展。 一是合理配置公共资源，调整优化资金支出结构。要充分体现了以人为本、集中财力办大事的原则，不断调整和优化支出结构，保障重点工程项目的支出需要。积极落实中央有关厉行节约的要求，压缩“三公”经费，严格控制行政成本。结合国家财政体制改革的重点任务，建立健全公开、透明、科学、精细的预算管理体制，进一步完善、细化人员经费、公用经费、专项业务经费综合定额标准。 二是利用综合预算，在预算安排上向基层特别是艰苦台站倾斜，加大对基层和基础工作的投入力度；同时下大力气继续探索新的经费增长方式，积极争取地方财政资金对气象事业发展支持的力度。 三是要继续加大预算执行与预算安排的挂钩力度，提高项目继续考评和跟踪问效的要求。要充分发挥财务核算中心的职能和作用，建立预算管理督察员制度和预算定期检查督导制度，建立并逐步完善预算监管体系。 四是要统筹兼顾，加强预算管理中的薄弱环节，完善部门预算的运行机制和管理机制，不断提高部门预算管理的规范化、完整化、科学化、精细化、效率化和公平化水平。 加强财务管理 保障气象事业健康发展 一是要解放思想，创新机制，统领计划财务工作。要用科学发展观重新审视河北省气象事业“十二五”发展思路和规划，要将原有的气象重点建设项目和新增的气象建设项目，与防灾减灾、应对气候变化能力建设、现代农业、两个体系、可再生能源开发等社会需求对应衔接起来，力求得到各级政府和有关部门的大力支持；规划要体现统筹兼顾、协调发展的原则，合理配置有限财源，正确处理局部与全局、当前与长远的关系，进一步提高发展的质量和效益。????二是不断加大对国务院［2006］3号文件、国办发［2007］49号文件、国办发［2011］33号文件的贯彻落实力度，要加强对各级领导、财政和发改委等部门的宣传工作，积极争取各级政府对地方气象的投入。虽然我省经济相对欠发达，争取地方气象经费投入、列上地方气象建设项目难度很大，但我们不能因有困难就畏缩不前，要锐意进取，善抓机遇，只要宣传汇报工作到位、气象服务工作到位、部门沟通工作到