公棚-木兄公路项目可研报告.doc

第一章 总论 一、项目与项目单位概况 （一）项目基本情况 1、项目名称 公棚村小组至木兄坪公路新铺弹石路面工程项目。简称公木公路。 2、立项背景 木央镇坐落在富宁县城西南部的中越边境线上，国境线长达17公里，镇政府驻地距县城46公里，漂富、富田公路穿境而过。全镇国土面积577.8平方公里，全镇辖18个村委会396个村小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、仡佬六种民族，11208户51103人，耕地面积44836亩，人均耕地面积0.87亩。经济林果主要有核桃、油茶等，现已种植有核桃14.2万亩、油茶2万亩、茶叶3000亩、花椒6000亩。境内境内矿产资源丰富，主要有煤、铁、铅锌等矿产资源。目前全镇共有煤矿企业1家，采石厂3家，砖厂3家，电站6个，加油站2个， 8个水库。全镇已通公路377个村小组，已通电396个村小组，农民人均产粮335公斤，农民人均有粮320公斤，农民人均纯收入2486元。 公棚至木兄坪公路公木公路是连接木兄坪、睦伦、转堡3个集市的重要通道，承担着巨大的交通运输任务。该路改建后，将大大提高路面等级，提高公路过载能力，彻底解决晴通雨阻和群众出行难问题。对该地区的商品流通、社会发展和经济建设以及沿线群众脱贫致富等将起到积极的促进作用。 3、建设目标 根据交通部《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）中关于公路等级选用等论述，边境地区乡村公路路面硬化工程按部颁山岭重丘区基本级公路标准进行改造，新铺弹石路面，线路全长25公里。 （二）项目单位基本情况 木央镇人民政府是富宁县政府的下属部门，承担辖区内各项目建设工作。共有干部职工53人，其中：正科级领导3人，副科级领导7人，干部职工43人。机关内设组织办公室、综合办公室、交通与城乡规划办、农经站、民政所、劳动与社会保障所、安监站、统计办、扶贫办、农合办等办公室。几年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府认真带领全镇干部职工、全镇各族人民群众，发扬“穷则思变，先行一步，后来居上”的富宁精神，扎实苦干、开拓进取、与时俱进，在公路建设、新农村建设、基础设施建设等方面做了大量工作，并取得了较好成绩，多次受到上级表彰和社会的好评。 二、项目路线的主要控制点 公棚公路起点于上寨村委会公棚村，途经木汪、新寨、木机当、木瓦房、上木树、木落、干塘子、下木洋、上木洋、木道角，止于木兄坪。 三、项目主要建设条件 公木公路属山岭重丘基本级公路，沿线资源丰富，筑路材料分布均匀，除钢材、水泥需要远距调运外，其余均可就地采备。沿线村寨密集，农村劳动力比较充足，民风朴实，多年来，“若要富，先修路”已形成广大人民群众的共识，人们已充分认识到交通基础设施建设在经济建设中的重要性，对改善和提高公路路面等级的愿望十分强烈，沿线施工用电也极为方便。 三、问题与建议 （一）公木公路是木央镇连接木兄坪、睦伦、转堡3个集市的一条重要通道，公路途经村寨多，受益群众广，应尽快立项安排资金开工建设。 （二）该路承担着农副产品外运以及过往旅客的运输，在施工中应做好保通工作，确保沿线群众生产生活运输正常运转。 （三）公木公路途经村寨多，在施工中应重点考虑公路排水系统的处理方案。 第二章 项目建设的必要性分析 一、公路现状 公棚至干塘子公路是上世纪90年代由木央镇政府发动群众投工投劳建成的公路。当时由于资金投入严重不足，大部分路段没有严格按设计标准施工，防护工程和排水设施不配套，部分路基宽度达不到4.5米。加之多年来，由于养护资金短缺，管理工作跟不上，加上多年洪水的冲刷，致使公路部分路基上垮下塌，边沟阻塞，路面毁坏十分严重。目前，整条公路路况较差，晴通雨阻，达不到规定的公路标准。木兄坪至下木洋公路同公棚至干塘子公路路况基本存在同一问题，公棚至木兄坪公路，其中下木洋至干塘子段目前未修通，随着社会经济的不断发展，现有公路已满足不了交通需要，急需进行改造。 二、项目建设的必要性 （一）该项目的建设是木央镇经济发展的需要。 按照省委、省政府提出的建设“国际大通道”的战略要求，在我镇提出的农村公路“四纵横横”路网规划的基础上，结合我镇经济发展的需要，遵循具有超前性、指导性和可操作性的基本原则下，提出了该项目，利用边境地区财政转移专项转移支付项目，实施边境乡村公路建设，全面推进社会主义新农村建设，以交通设施建设促进我镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 （二）该项目建设是解决群众出行难的有效途径。 根据党中央提出在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面的总体要求下，我镇按照“大通道”建设，全面提高农村公路路面等级要求，大力实施农村公路通畅和通达工程，项目建成后将改变农村公路晴通雨阻的现状，进一步解决群众出行难问题。 （三）该项目建设是交通发展的必然趋势。 项目建成后将是当地群众脱贫致富和