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* * * 第十一章 南京临时政府时期的教育 背景: 辛亥革命后,中国的教育制度变革进入了一个新的历史时期:封建专制政体的瓦解,使得由它所支撑的价值观念、社会心理、道德规范以及与此相应的传统教育的各个层面统统失去了依托,使之处于前所未有的备受冲击和挞伐的境地。批判“忠君”、“尊孔”的封建旧教育,发展资产阶级新教育,培养共和国民和各类新式人才,以适应政体变更后中国社会政治、经济和思想文化各个领域的变革,反映了时代和社会的迫切要求。这一切,引发了民初教育制度的变革。 第一节 南京临时政府的教育改革 1912年1月1日,中华民国成立,孙中山就任临时政府大总统。在教育方面,1月9日成立中央教育部,著名教育家蔡元培任教育总长,随即蔡元培着手对封建旧教育进行改造。 此时期的教育改造主要有以下三方面: 发布教育改革令; 颁布新的教育方针; 制定新学制系统。 一、发布教育改革令 1912年1月19日,教育部发布《普通教育暂行办法通令》和《普通教育暂行课程之标准》两个教育改革令。 暂行办法共14条,主要规定: 1、从前各项学堂,均改称为学校;监督、堂长一律通称校长; 2、初等小学可以男女同校; 3、禁用清学部颁布的教科书; 4、废止小学读经; 5、注重小学手工科; 6、中学校为普通教育,文实不分科; 7、废止旧时奖励办法等。 《暂行课程之标准》十一条,具体规定了课程内容方面的改革法令: 拟定了初小、高小、中等学校和师范学校的学习科目,各学年每周各科授课的时数等。加强自然科学课程、注重了手工、音乐、图画等工艺课程,增加了农工商业、法制经济等实用课程, 规定以上各级学校开为设的外国语,以英、德、法、俄四国为限。 二、颁布新的教育方针 蔡元培批判了清末教育宗旨:“忠君与共和政体不合,尊孔与信仰自由相违”。1912年7月,他向全国临时教育会提交了教育方针的草案,主张以“五育并举”作为民初的教育宗旨。 五育并举的内容: 军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美育。 1912年7月召开的临时教育会讨论并通过了新的教育方针,9月2日正式颁布实行。新的教育方针在蔡元培提出教育方针草案的基础上改为: 注重道德教育、以实利主义教育、军国民教育辅之,更以美感教育完成其道德。 三、制定新学制系统 1912年9月3日,颁布《学校系统令》,称为“壬子学制”1913年,教育部陆续颁布各级各类学校法令,补充了这个学制,逐步形成了一个新的学制系统,称为《壬子·癸丑学制》: (一)学习阶段和修业年限的划分 从纵向看,学制分三段四级: 初等教育:一段二级,初小和高小。初小四年,男女同学,高小三年,男女分校; 中学教育:四年,男女分校; 大学教育:六年至七年,包括预科和本科两段。预科三年,本科三到四年。小学之前有蒙养院,大学之上有大学院,均不设年限。 横的方面也分三个系统: 普通教育系统 师范教育系统 实业教育系统 其中:师范教育分师范学校和高等师范学校二级,相当于中等和高等教育阶段;实业教育分实业学校和甲种实业学校,相当于高小、中等教育阶段,还有专门学校,相当于大学教育阶段。 (二)主要特点 壬子·癸丑学制的主要特点: 1、缩短了修业年限 将初等小学由五年减为四年,高小由四年减为三年,中学由五年减为四年,共缩短三年。这样学生6岁入学至高小毕业仅十三岁,17岁可中学毕业。 2、取消高等学堂,改设大学预科 旧制高等学堂,是为大学作预备的,但是各地分设,程度参差不齐,入大学后学力程度相差悬殊,不利于大学学习。同时各地分设,财力不足,只能兴办一、二科,不可能将大学应备预科同时并设,所以高等学堂办理不善。 3、特设专门学校,与大学平行 专门学校与大学平行,特点是专修一门学科,学习年限少于大学二个学年。专业程度,在学理方面的研究弱于大学,但它注意技术的学制,学习阶段强调实习,目的是培养大量高级专门技术人才。 4、重视师范教育 将清末的优级师范学堂改为高等师范学校。初等师范学堂改为师范学校。师范教育由国家统一办理,管理层次提高。师范教育年限为五年,比中学多一年,有利于提高师范生的学力程度。 * *
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