改革创新真抓实干优化软环境增强软实力.docVIP

改革创新 真抓实干 确保软环境制度创新工作取得实效 ——在全县**系统优化软环境增强软实力制度创新工作动员大会上的讲话 ****县**局副局长 *** （2011年7月4日） 同志们： 为认真贯彻落实全县优化软环境增强软实力制度创新工作动员大会精神，经县**局班子研究，决定召开这次动员大会。会议的主要任务是：认真总结全县**系统优化软环境增强软实力活动开展一年来取得的成绩，分析和查找存在的问题，明确下步工作目标任务，激励全县**系统干部职工，进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县第十二次党代会精神上来，统一到桥头堡建设和深化全县**工作上来，以制度创新为重点，深入推进优化软环境增强软实力活动，为**在桥头堡建设中营造良好环境和深化医药**体制改革提高群众健康水平中争创新优势、争当排头兵提供强有力的制度保障。 一、总结经验，查找差距，进一步增强责任感和紧迫感 全县**系统优化软环境增强软实力活动启动以来，始终严格按照县委、县政府的要求，紧紧围绕优化全县的“政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境、人文道德环境”的目标任务，以“诚信、公正、公平、效能、服务、廉洁”为主题，牢固树立“事事关系软环境、处处体现软环境、时时注意软环境”的观念，坚持高标准定位、高起点谋划、高质量推进、高效率服务，全县各医疗**单位认真贯彻落实县委、县政府的部署和要求，紧密联系全县**事业改革发展的实际，加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，集中整治阶段成效明显。 （一）学习氛围浓厚。全县**系统采取召开动员会、现场观摩、个人自学、专题辅导、座谈交流、撰写心得体会文章、外出学习等多种方式，深入剖析影响本单位发展滞后的原因、主动查找发展差距，进一步增强加快本单位发展的责任感和紧迫感。 （二）查找问题准确。紧紧围绕“大力优化全县**系统的行政服务环境、医疗服务环境、**执法环境和人文道德环境，努力把**县**系统建设成为全市‘创业最宽松、行风最文明、环境最优美、就医最舒适和低行政成本、低就医成本、低防病成本、低保健成本’的**事业发展软环境最好的地区之一”的总体目标要求，深入基层、深入群众，开展走访座谈，广泛征求群众意见，针对群众提出的焦点、热点和难点问题，深入开展解放思想大讨论活动，认真剖析影响全县**系统软环境建设的瓶颈问题，为制定整改措施提供了科学依据。 （三）制度不断健全。通过梳理对照，局机关进一步修订完善了《日常工作制度》、《学习制度》、《**系统领导班子和干部职工外出请假制度》等规章制度。各医疗**单位推行了首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制，切实加强制度体系建设，为深入开展优化软环境增强软实力活动提供了制度保障。 （四）改革稳步推进。一是对**行政审批项目和事业性收费项目进行了清理，突出抓好行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。二是国家基本药物制度顺利启动。我县于６月１日开始实施国家基本药物制度，政府举办的基层医疗机构**机构全部配备使用国家基本药物和省补充基本药品，其它各类医疗机构也相应建立了优先使用基本药物制度，将基本药物作为临床使用的首选药，所有基本药物严格执行网上集中采购，统一配送。同时，对不按规定实施基本药物制度的不给予新农合报销减免，确保群众安全用药，降低医药费用，减轻群众医疗负担，群众“看病贵”问题有所缓解。目前，**县**个乡镇**院及**个村**室正式实施国家基本药物制度，所有国家基本药物和云南省补充药品全部实行零差率销售，取消了药品加成，不赚老百姓一分钱。 （五）行政执法逐步规范。各相关股室、**监督所通过进一步强化法治理念，健全法制体制，完善法制程序，做到依法执法、公正执法、热情执法、廉洁执法。杜绝了乱收费、乱罚款、乱检查甚至以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏**事业发展软环境的现象发生，为优化我县**系统软环境、吸引更多民营企业参与****事业发展营造了良好的投资环境。 （六）作风明显转变。把机关作风建设作为优化软环境增强软实力重点工作来抓，着力解决**系统干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。认真组织开展“五比五创”活动，全县**系统的服务质量、服务水平、服务效率有所提高，医德医风和服务态度有所好转，群众的信任度和满意度有所提高。 从集中整治阶段来看，全县**系统软环境建设工作取得了明显成效。但从当前我们所面临的发展形势来看，从县委、县政府的要求来看，从广大人民群众对我们的期盼来看，全县**工作还是活力不足，工作作风、办事效率、服务质量、医德医风方面还有较大差距，一些深层次的问题还没有从根本上得到解决。主要表现在以下几个方面： 第一，思想认识有差距。有的干部职工认为软环境建设与**工作无关，与自已无关，是搞政治、走形式，没有正确理解开展软环境建设的重要性和必要性，不能