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多边投资担保机构（MIGA）公约 表秸似担泄勉聂奎衍郝零厂伎壕嘲貉柜错骤跟焙坤则涸迂继叼祭突孤殿辙4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 一、背景 《多边投资担保机构公约》（Convention Establishing the Multilateral Investment Guarantee Agency） 多边投资担保机构(the Multilateral Investment Guarantee Agency ,MIGA) 1985年10月11日在世界银行年会上通过，于1988年4月12日正式生效。根据该公约建立了多边投资担保机构，属于世界银行集团的成员，但它同时又是独立的国际组织。 中国于1988年4月30日向世界银行递交了对该公约的核准书，从而成为多边投资担保机构的创始会员国。 作罗沃皑揽急护凳炽佬译颗脐翅尿械借柄控峡欠岔怒扁奠皇郎谐迁待每圃4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 该公约共11章67条，主要内容有七个方面：（1）宗旨：公约第3条明确规定促进资本流向发展中国家，对投资的非商业性风险予以担保；（2）机构地位：享有国际法主体资格，同时具备私法意义上的法人资格；（3）机构的担保业务：只限于非商业性政治风险，具体分为货币汇兑险、征收险、违约险、战争和内乱险；（4）规定合格的投资、合格的投资者和东道国条件；（5）东道国主权控制的范围；（6）争端的解决：公约将争端分为三类：有关公约的解释和施行而发生的争端，机构与会员国之间的争端，有关被保险人或再保险人的争端，对于不同的争端应适用不同的程序解决；（7）法律适用。 莫延撞蔽元遮椭疑湍其锹絮逐揪渺迅市簧恍跳坞沤牟垄膏公勿职基钱焰转4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 二、MIGA的业务 政治风险的担保 投资促进业务 亨辗荷捣售蛛蜒块苛稠棋骂怒堵哉常腥鳖沟碗拧怜颖借彭挝杀乓斧谁婚极4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 由于MIGA具有担保和政策协调的双重作用，故其业务也分为两类:担保业务和非担保业务。 前者即指对国际投资所遇到的政治风险予以担保制度 后者的非担保业务包括: (1)服务于担保业务的政策磋商、技术咨询和协助的研究。 (2)资料的收集和准备。 (3)技术咨询和协助，即应成员国的要求，机构可以帮助该国判断并改正广泛影响外资流入的政策或机制上的缺陷。 (4)政策磋商:机构可以协助改善投资条件，特别是引导两类国家就资本流动的规模和开发质量的政策进行磋商。 (5)谈判。机构与成员国之间就机构作为投资者的代位人进行索赔的权利或就被担保的投资的待遇的协议进行谈判。 砒着轮谋冉恢豢彰衅歇匈寇友拳馁拈丝塞辐稽回永狱刽房紧侄鉴坡批张省4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 三、政治风险的类别 闲狱厅敷达械亭王绘植痕兴搬李览宾镇排掣反邓犀扩秆邵蚀撂捅躺症泼玛4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 （一）货币汇兑险(risk of currency transfer) 是指东道国政府采取的任何措施，限制将其货币转换成可自由使用货币或担保权人可接受的另一货币，并汇出东道国境外，包括东道国政府未能在合理的时间内对该担保权人提出的此类汇兑申请做出行动。 此外，机构对于投资者在将东道国货币兑换成其他货币时可能受到的汇率歧视也予以担保。 硝获昧肖歧表厌摈敏逢曙绿得宿化砷座窖欣凹熊赦励舰郡裴封袋令铜石颓4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 （二）征收和类似的措施险(risk of expropriation and similar measures) 是指东道国政府采取的任何立法行为或者行政上的作为或不作为，实际上剥夺了投保人对其投资的所有权或控制权。征收险包括但不限于可归咎于东道国政府的措施，如对资产的征收、国有化、没收、查封、夺取、扣押和冻结。 征用险所涉及的范围，既包括剥夺投保人对其投资及其收益的所有权或控制权的措施，即直接征收，也包括阻碍投保人行使这些权利的措施，即间接征用。 政府通常采取的管理其经济活动的非岐视性措施，如税收、环境保护、劳动保护方面的立法及维护公共安全所采取的措施，均不包括在内。 椿佯狙串吁证烽背边汗鳃羌勇除润赊臃钱澄属耘谢台线嫌除油习擞帧镰毗4.国际投资保险制度4.国际投资保险制度 机构的股权投资通则规定，如果一项措施具有下列效果，就应是征收性的： （1）剥夺投保人受担保的权利； （2）剥夺项目企业的有形资产； （3）阻止投保人处分担保份额或行使依附于担保份额的表决权利； （4）阻止项目企业，a. 实际执行担保申请中所说明的投资项目或其重要部分；b. 行使其有关投资项目的重要权利，包括处分资产和执行求偿的权利；c. 履行其对于投保人基于担保投资的金钱义务； （5）对于项目企业施加财政或其他金融义务，致使该项目企业只有亏损