PPP项目操作程序详细分解.pptVIP

PPP项目操作程序 金融科 内容提要 一、项目识别 二、项目准备 三、项目采购 四、项目执行 五、项目移交 一、项目识别（四步） 1.项目发起方式 A.政府发起：财政部门（政府和社会资本合作中心以下 称PPP中心）负责向行业主管部门征集潜在项目， 行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。 B.社会资本发起：社会资本应以项目建议书的方式向财 政部门（PPP中心）推荐潜在项目。 一、项目识别（四步） 2.项目筛选 A. 财政部门（PPP中心）会同行业主管部门对 潜在PPP项目进行评估，确定备选项目。 B. 财政部门（PPP中心）根据筛选结果制定年 度和中期开发计划。 C.列入年度开发计划的项目，项目发起方应按 财政部门（PPP中心）要求提交相关资料。 一、项目识别（四步） 3.物有所值评价 财政部门（PPP中心）会同行业主管部门开展物有所值 评价工作。 A.定性评价：关注项目采用PPP与传统采购模式相比能 否增加供给，优化风险分配，提高运营效率，促进创 新和公平竞争。 B.定量评价：对PPP项目全生命周期内政府支出成本 现值与政府比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断PPP能否降低全生命周期成本。 一、项目识别（四步） 4.财政承受能力论证 财政部门根据项目全生命周期内的财政支出