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山西省千家企业节能低碳行动实施方案
“十二五”时期,是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快综改试验区建设、推进转型跨越发展、再造一个新山西的重要时期。“十二五”我省单位GDP能耗降幅指标为16%,继续抓好省重点企业节能工作是确保“十二五”全省节能目标实现的重要支撑和保证。按照国家发改委等十二个部委《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》精神,结合《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《山西省“十二五”节能专项规划》,山西省组织开展千家企业节能低碳行动,特制定本实施方案。
一、千家企业范围
纳入千家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位,2010年全省共有1198家。其中:
(一)2010年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的工业企业1128家;
(二)2010年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的客运、货运、水运企业和沿海、内河港口企业,或拥有300辆及以上车辆的客运、货运企业16家;
(三)2010年综合能源消费量3000吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校,或营业面积50000平方米及以上的宾馆饭店27家、30000平方米及以上的商贸企业19家、在校生人数10000人及以上的学校8家。
千家企业具体名单由省经信委会同省有关部门根据以上条件确定并对外公布。为保证千家企业节能低碳行动的连续性,原则上“十二五”期间不对千家企业名单作大的调整。千家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大的变化,或按照产业政策需要关闭的,由省经信委会同省有关部门审核调整。“十二五”期间新增重点用能单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。
二、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以转型跨越发展为主线,以转型综改试验区建设为总抓手,以产业结构调整升级为重点,以加快节能技术推广为手段,以政府引导和市场机制有效运作为支撑,以提高能源利用效率为核心,依法强化政府对重点用能单位的节能监管,推动千家企业加强节能管理,建立健全节能激励约束机制,加快节能技术改造,加大产业结构调整和淘汰落后产能力度,大幅度提高能源利用效率,探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的国家新型能源和工业基地的特色工业化道路,为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。
(二)基本原则
1、企业为主,政府引导。千家企业节能低碳行动以企业为主体,发挥市场配置资源,推动节能的基础性作用。政府有关部门发挥引导和调控作用,通过指导、扶持、激励、监管等措施,健全常态化节能管理与执法机制,形成有利于节能的体制和政策环境。
2、综合协调、合力推动。省经信委负责千家企业节能低碳行动指导协调,省有关部门要切实履行职责,协同推进
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