建筑企业HE管理体系实施研究.docVIP

建筑企业HSE管理体系实施研究 姓名 关键词：HSE 管理体系基本特点 HSE体系建立与实施 HSE体系建立的重点策划 体系的实施与改进 一、绪论 1．研究意义 建筑工程施工是安全事故发生频率较高行业之一。由于施工人员流动性较大，施工时立体交叉作业，而且施工时露天作业较多，施工工艺复杂，因此稍有不慎便很容易发生人命关天的大事故。搞好施工企业的安全生产管理工作，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会的稳定。如何搞好建筑施工企业的安全生产管理工作，是一个系统工程。 随着我国建筑项目越来越多，工艺越来越复杂，尤其是从近三年全国建筑施工安全生产形式分析报告来看，建筑企业的安全管理还亟待提高。目前，国外较为现行的做法是应用石油企业的HSE（健康、安全、环境）管理体系来提高企业健康安全环境管理水平、降低企业风险，现已取得了骄人的成绩。HSE管理体系作为一种现代化的企业安全管理工具，摒弃了传统的事后管理好处理的做法，采取积极的预防措施，降低事故的发生率和严重度，使员工得到较好的保护，使企业和周边社区的稳定得到了维护，减少事故处理、环境治理的开支。 2．研究目的 建立建筑企业统一的HSE管理模式，规范目前建筑企业的安全管理模式，并未建筑企业实施HSE管理体系提供一些方法和建议，最终达到降低建筑企业的管理风险，提高建筑企业的管理效益，提高我国建筑企业的国际竞争力的目标。 二、建筑施工HSE体系的建立 近年来，建筑施工安全问题层出不穷，这就不得不让我们重视起来。针对建筑企业的一些特殊因素，把HSE体系引进建筑企业就显得尤为重要。 1．HSE体系简介 　　HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。 HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。 三、HSE体系建立的重点策划 根据初始评审的结果和本企业的资源，进行 HSE 管理体系的策划。策划工作主要包括： 1） 制定 HSE 方针； 2） 机构确定和职能分配； 3） 制定 HSE 目标； 4） 制定 HSE 管理方案； 5） 运行控制的策划； 6） 应急管理的策划； 7） 监视、测量与改进的策划； 8） 管理评审的策划； 9） 文件管理的策划； 10）资源管理的策划； 11）HSE 管理体系文件结构策划与文件编写。 4.1制定 HSE 方针 集团建筑企业应依据要求制定并落实 HSE方针。建筑企业应在征询各部门、员工及其代表的意见的基础上，制定出书面的 HSE 方针，以规定其体系运行中 HSE工作的方向和原则，确定 HSE 责任及绩效总目标，表明实现有效 HSE管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。 4.2机构确定和职能分配 1） 建筑企业应至少明确规定下列人员的 HSE 管理作用、职责和权限： a. 高管层； b. HSE 管理、生产管理、工程技术、物资管理、设备管理、运输、教育培训、安全保卫等职能部门及其各级管理、执行和监督人员； c. 各专业工程处（公司）、项目部及其各级管理、执行和监督人员； d. 具有特定 HSE 资格的员工或其他 HSE专业人员（如项目安全员）； e. 确定进行环境因素与危险源辨识、风险评价及其控制的人员； f. 员工 HSE 代表。 2） 建筑企业所确定的 HSE机构与职责应： a. 采用与建筑企业相适应的形式（如 HSE 管理体系手册、工作程序和任务描述、安全生产责任制等作业指导书、培训材料）将其文件化并传达到所有相关人员及其他相关方，以确保使他们了解自身的职责与权限以及不同职责的范围、接口关系和付诸实施的途径； b. 根据企业适用法律、法规及其他有关要求的规定，设置 HSE 管理机构或者配备 专职 HSE 管理人员，建立、健全环境保护、安全生产和职业病防治责任制； c. 能够促进企业所有成员（包括员工及其代表）之间的