中n小企业发展及建议(调研.docVIP

当前我省中小企业发展态势及对策建议 　　今年以来，我省中小企业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委“两创”总战略，全省中小企业保持了平稳发展，并呈现出结构调整和增长方式转变加快推进的态势。但在发展中也面临着一些困难和问题，特别是今年出现的若干新情况值得关注。 　　一、今年以来中小企业经济运行情况 　　（一）经济总量增幅回落。1-4月，全省中小企业实现工业总产值14217.95亿元，同比增长16.98%，增幅比去年同期回落3.55个百分点。 　　（二）经济效益增幅回落。1-4月，全省中小企业累计实现利润总额585.14亿元、实交税金421.95亿元，同比分别增5.26%、16.87%。利润的增幅比去年同期下降10.77个百分点，税金增幅下降0.52个百分点。 　　（三）外贸出口增幅回落。1-4月，全省中小企业累计实现出口交货值2527.86亿元，同比增长12.00%，增幅比去年同期下降了10.67个百分点。尤其是规模以上中小企业出口交货值为2266.11亿元，增加11.52%，增幅比去年同期下降了10.70个百分点，增幅为近年来的最低水平。 　　（四）固定资产投资回落。1－4月，全省规模以上中小企业固定资产实际投资额累计达578.37亿元，与去年同比下降了4.93%，已经连续一年负增长。 　　二、当前中小企业面临的主要问题 　　（一）企业生产经营资金趋紧。金融紧缩措施的累积效应已经显现。一是小企业现金流紧张。银行按季或按月控制信贷投放规模，缺少抵押物的小企业贷款首当其冲被压缩掉，资金链断裂的危险性加大。年初椒江区7家规模企业接连倒闭，产生银行债务2000多万元，社会反响较大。中小企业大多互相担保，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达到4分、6分。一季度我省中小企业融资景气指数仅为95.9，处于不景气区间。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。这些企业往往扩张势头猛，需要技改投入，需要中长期贷款。但银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。浙江金固股份有限公司表示：“目前流动资金不缺，但市场竞争激烈，不搞技改等死，搞了技改，没有银行的中长期贷款，等于找死”。融资困难已经影响企业的经济效益，1-4月份，全省规模以上中小企业财务费用增长40.55%，其中利息净支出增长45.18%，亏损面达21.03%，亏损总额70.60亿元，比去年同期增长34.93%。?? 　　（二）资源要素成本大幅上升。浙江是资源小省，企业生产经营一般是“两头在外”、“大进大出”。受铁矿石、煤炭等原材料价格上涨推动、国际相关商品价格走高带动、运输成本增加以及雪灾等多方面因素影响，一季度我省工业生产资料价格明显上涨。钢材、有色金属、化工产品以及燃料、动力购进价格比去年同期上涨11%，与此同时工业品出厂价格仅上升4.2%，涨幅差从去年12月的5.7个百分点扩大到6.7个百分点。以钢材为主要原料的企业反映，今年以来原材料价格涨了40%，而产品出厂价格只涨10%左右，企业生产十分被动。磐安县一家童车生产企业，由于钢材涨价由年初的每吨4500元暴涨到每吨6500元，以前接的订单全部亏损。 　　（三）企业用工成本增加。近年来我省企业劳动用工一直处于相对紧缺状态。尤其是一线操作工缺口最大，需求量大，招工困难。受各种因素影响，今年企业劳动力成本大幅上扬，1-4月份规模以上工业企业从业人员劳动力报酬增长16.42％，实际增幅超过从业人数增幅近6个百分点。新的《劳动合同法》实施，也对我省中小企业提出了更高的要求。目前我省中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率在50%-60%左右，若按法律要求全覆盖，企业用工成本大幅增加。台州有一家劳动密集型企业，员工总数1万多人，若实现“五金”全覆盖，需增加费用1400多万，加上提高工资水平需400多万，累积用工成本增加1800万元，占该企业全年利润27%。企业还反映员工管理难度增加，许多外地工人不愿意签合同，不愿意交养老保险。主要原因是员工参加社保，个人需承担一部分，而个人社保资金不能异地转移，如员工离厂后要求支取自己交的社保基金，手续也很麻烦。 　　（四）外贸出口形势严峻。在出口退税率下调、人民币持续升值、贸易壁垒增加等多种因素的影响下，我省中小企业传统外贸模式受到了考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。虽然印度、越南、柬埔寨等国家的产业配套远不及我国，但劳动力成本比我们还低。此次广交会反馈，随着生产成本的上升，我省企业外贸订单有向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工艺品、玩具等行业。二是人民币升值的压力。今年1－4月份人民币已升值了4.3%，这已成为当前最难预测、影响中小企业出口最大的因素。我