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经济责任审计结果运用有关问题研究 中共平阳县委组织部课题组 领导干部经济责任审计作用的发挥，关键在于能否正确处理和运用审计结果，使之成为干部任用和监督的重要依据。近年来，我县经济责任审计联席成员单位分工负责，密切联系，积极探索，坚持领导干部离任和任中审计相结合，认真制定和实施审计规划、离任交接、分类审计等措施，取得了一定的成效。但是，当前在领导干部经济责任审计结果运用中仍然存在一些问题，在干部监督工作中难以进一步有效地发挥作用。为了不断提高运用审计结果识别干部、监督干部、选任干部的水平，加强对领导干部经济责任监督管理力度，我们对近几年来经济责任审计结果运用工作进行了总结和调研,就今后如何进一步发挥审计结果在领导干部监督管理中的作用进行了认真的研究和思考，并提出对策建议。 一、近年来我县在领导干部经济责任审计和审计结果转化运用工作中的主要做法 近年来，我县以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党内监督条例》和《党政领导干部经济责任审计实施办法》等党内法规为依据，加强对领导干部经济责任审计，并将审计结果运用到干部考核考评和选拔任用中，从经济上加强了对党政“一把手”的监督，对领导干部起到了一定的警示和制约作用，促进了领导干部廉洁自律意识的增强，完善了对领导干部全方位的监督。 （一）加强领导，理顺审计工作关系 我县坚持把加强组织建设作为抓好经济责任审计工作的基础和前提，几年来不断地加以健全和完善，使此项工作步入了制度化和规范化的轨道，为审计监督工作的顺利进行提供了保障。一是建立组织，协调发展。2004年，我县组建了以县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局等部门主要领导组成的经济责任审计工作领导小组，下设经济责任审计办公室，加强了对审计工作的组织领导和工作开展。二是明确职责，合力推进。经济责任审计办公室制定了联席会议成员议事规则、各成员单位工作职责及相关制度，使经济责任审计工作联席会议各成员单位明确分工、各负其责、各司其职，并通过定期不定期召开联席会议，协调全县经济责任审计的主要事项，研究计划，互通情况，交流信息，加强协作，共同研究解决工作中出现的新问题。 （二）科学管理，确保审计工作质量 为了适应领导干部监督工作的需要，我县在经济责任审计工作中不断调整工作思路，在突出前移审计监督关口，提高审计质量，提高审计重点，拓展审计内容上下功夫，进一步增强经济责任审计在干部监督管理中的作用。一是注重监督关口前移，科学合理安排审计任务。根据干部监督管理关口前移的需要，慎重确定经济责任审计重点，坚持做到计划管理、动态管理和分类管理像结合。县经济责任审计领导小组以5年为期，编制中长期滚动项目规划，逐步将事后审计变为任中审计，落实“先审后任”、“先审后离”的审计制度。每年年初根据审计五年规划，结合当前干部监督动态管理信息，将任职时间长、群众反映较大或拟选拔任用的领导干部作为重点审计对象，制订年度审计方案。通过经济责任审计联席会议制度，尽量提前建立委托关系，合理安排时间组织实施。为缓解我县审计力量不足的现实问题，我们还制定了《平阳县领导干部离任经济责任交接制度》，实行“先交接后离任”，积极解决审计力量不足和以往“先离后审”的被动局面和滞后效应。二是积极改进审计方法，坚持突出审计监督的重点。在审计方法上，改变以往的传统查阅，通过召开座谈会、个人谈话、倾听群众意见、加强与其他部门联系，多渠道收集信息，进行综合分析。在审计内容上重点放在领导干部经济决策、内部控制制度、财务管理、领导干部廉洁自律及群众反响大的问题，除重点审计领导干部单位本级资金运作和管理情况外，对有较大资金进出量的下属单位进行必要的延伸审计，进一步扩大审计覆盖面。三是规范审计结果报告撰写，提高评价领导干部的客观公正性。审计结果报告内容以组织部门能全面了解领导干部且有参考价值为标准，既反映领导干部履行经济工作好的一面，又反映领导干部应负的经济责任，对于难以定性的事项，以事实情况加以说明，审计结果报告基本做到了内容全面，评价客观。 （三）强化监督，加大审计结果运用 几年来，我们利用审计结果，坚持发挥经济责任审计结果在干部监督管理中的作用。一是组织“回头看”，加大问题整改督促力度。在审计意见和决定下发之后，要求被审单位和对象在规定时间内对存在的问题进行自纠。在此基础上，由办公室牵头组织有关部门组成检查组，对审计意见、决定的执行落实情况进行“回头看”检查。在“回头看”检查过程中，如发现思想认识不到位，存在问题严重且应纠未纠的，及时开具督办通知单，责令在规定时间内整改，并提交整改报告。二是及时实施预警，规范干部的经济行为。通过经济责任审计对发现的苗头性、倾向性问题的干部，根据审计结果实施函询、谈话等预警措施。对需要领导干部说明解释的，县委组织部、县审计局要求当事人在指定时间内，对有关问题作出书面答复。根