美国社会养老保险制度范例.ppt

对美国养老保险制度的评价、分析 有专家认为,人口老龄化在今后20年将是美国现行养老保障体系面临的最大挑战。目前,在“婴儿潮”出生的美国居民高达7900万人,这一群体对养老金体系贡献最大,当他们陆续步入退休年龄,美国养人的基本生活提供了保证,而非强制性的企业养老保险则为老年人生活质量的提高做出了重大贡献,它是美国退休人口获得高质量生活的主要原因。 (一)对经济波动较为敏感 美国企业养老保险大多采取积累制,养老基金几乎都参与金融市场运作。近年受美国经济不景气和股市缩水的影响较大,9.11事件后,股市下跌,主要投资于股票的养老资产损失严重,无异于雪上加霜。2005年11月中旬,养老金担保公司发布财务报告,在截至9月30日的2005财政年度,该机构已亏空228亿美元。 　(二)易受大企业财务风险拖累 纽约州养老基金是美国第二大养老基金———由于拥有大量电信巨头世通公司股票,而世通公司于2002年6月爆出假账丑闻后,公司股价一路狂泻,为此损失了3亿美元。一旦这些公司进入破产保护程序,就会把养老金支付责任丢给半官方性质的养老金担保公司,实质上将支付责任转嫁给了政府。 　(三)企业养老金自我投资使风险倍增 企业养老金基金大量投资于本公司股票,风险倍增。2001年底,安然公司破产,给大量投资于安然股票的本公司员工造成巨大损失。因为他们既因失业丧失了薪酬,又因股票崩盘痛失退休金,而此种祸不