热电厂安全生产奖惩考核管理标准.doc

目 次 前 言 3 1范围 4 2规范性引用文件 4 3术语和定义 4 4职责 6 5流程与风险分析 6 5.1管理流程图 6 5.2风险控制点 6 5.2.1风险分析 6 6管理内容与方法 6 6.1各部门、单位根据本标准制定出实施细则，并不得与本标准相抵触。 6 6.2 安全生产考核标准 6 6.3 安全管理考核标准 11 6.4 安全生产奖励标准 14 6.5主、辅设备分类说明 14 6.6 事故调查材料统一填报格式 16 6.8安全生产统计报表填报格式 16 6.9 其他标准综合考核汇总 16 7相关/支持性文件 16 附录： 16 附图一：全生产考核管理流程图 17 前 言 为深入贯彻电力生产“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，认真落实各级人员安全生产责任制，充分调动职工的积极性，创造更加安全稳定的生产局面。依据国家《安全生产法》、华能集团公司《安全生产工作规定》及《电力生产事故调查规程》、北方联合电力有限责任公司安全生产责任制规定要求，并结合本厂安全生产管理实际情况，特制定本标准。 本标准是按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》、DL/T 800—2002《电力企业标准编制规则》、GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T 15496-2003 《企业标准体系要求》、GB/T 15497-2003 《企业标准体系 技术标准体系》、GB/T 15498-2003 《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》、GB/T 19273-2003 《企业标准体系 评价和改进》、Q/HB—G—08.L01—2009 《华能电厂安全生产管理体系要求》、Q/HB—G—08.L02—2009 《华能电厂安全生产管理标准编制导则》、Q/HB—3—0000.08.001—2010 《华能电厂安全生产管理体系评价办法》的要求结合本厂具体情况编写的。 本标准由########热电厂安全生产管理体系领导小组提出。 本标准由厂安监部归口。 本标准起草部门：安监部。 本标准主要起草人： 本标准批准：马进超 本标准审核：贾朝晖 吴书珍 本标准初审：田德中 本标准所代替历次发布版本，由########热电厂安监部负责解释。 安全生产奖惩考核管理标准 1范围 本标准贯彻“奖罚分明”和“以责论处”的原则，实行安全生产目标管理，对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励；对发生事故的部门和有关责任人给予行政处分或经济考核；对失职、渎职或严重违反规程制度虽没有造成严重后果的也要给予批评和考核。 本标准把思想工作同行政、经济手段相结合，在奖励上坚持精神鼓励和物质奖励相结合；在处罚上坚持以教育为主，惩教结合的原则。 本标准适用于########热电厂的各部门、公司。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国《》105日以上的失能伤害。损失工作日的计算参见《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)。 3.7 直接经济损失 包括更换的备品配件、材料、人工和运输所发生的费用。如果设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费和设备残值不能冲减直接经济损失费用。 3.8 全厂对外停电 指发电厂对外有功负荷降到零。虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电。只有一条线路对外联网的发电厂，若该线路故障时断路器跳闸者除外。 3.9 恶性电气误操作，是指有下列情形之一的操作： （1）带负荷误拉隔离开关； （2）带负荷误合隔离开关； （3）带电挂（合）接地线（接地刀闸）； （4）带地线（接地刀闸）合断路器； （5）带地线（接地刀闸）合隔离开关。 3.10 被迫停止运行， 指设备未经电力调度机构批准而停止运行的状态，或者不能按规定立即投入运行的状态。 3.11 一般电气误操作，是指有下列情形之一的操作： （1）误（漏）拉合断路器（开关）； （2）下达错误调度指令、错误安排运行方式、错误下达继电保护以及安全自动装置定值或者错误下达其投、停命令； （3）继电保护以及安全自动装置（包括热工保护、自动保护）的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或者误停（包括压板）； （4）人员误动、误碰设备； 3.12 热机误操作 指误（漏）开、关阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机等操作行为。 3.13 监控过失 指员工未认