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从山西太行国旅看 旅游企业发展规划及企业文化 山西大学历史文化学院旅游管理 2007042040 李永强 从山西太行国旅看旅游企业发展规划及企业文化 山西大学历史文化学院旅游管理 2007042040 李永强 山西太行国际旅行社有限责任公司是山西省成立较早、规模较大、实力较强、美誉度较高的国际旅行社，是晋城地区首批获国家旅游局批准，具有组织公民出境旅游资格的国际旅行社之一，是晋东南地区唯一获得“山西省最佳国际旅行社”称号的综合性强社，先后荣获“质量信得过旅行社”“山西省最佳国际（国内）旅行社”“山西省诚信经营单位”“山西省五大出境旅游组团社”“中国（中原）知名品牌旅行社”“山西省青年文明号”等美誉。 一、旅游市场分析及旅游业现状分析 1、旅游市场分析 完整的旅游业，包括国内旅游、入境旅游和出境旅游三个方面。依据我国社会经济发展的具体国情所制订出了：“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的三大层面的大政方针。 2、旅游业现状分析 旅游业虽然是个年轻的产业，由于它本身的综合性，使之具有传统与现代、封闭与开放、大集团与小企业的混合现象。现有旅游企业应考虑如何实现体制创新，淘汰在体制转型期内所采取过的一些过渡性、临时性并在实践中证明是具有严重缺陷的制度安排，提高企业的竞争力，以适应日益发展的旅游业。旅游业是一个公认的竞争性行业，促进及大力推进旅游企业集团经营管理模式的创新，就成了当今旅行社业迫在眉睫要面对的一个大课题。自20世纪90年代后期，全国各地出现了一批大型旅游集团，虽然这些旅游集团的规模不同，内部结构差异很大，但绝大多数旅游集团都是国有旅游企业集团；虽然在管理和经营模式上有了一些改革，但原有国有企业的管理模式没有根本性的改变，规模上的做大并不一定意味着企业集团发展成功的保证。旅行社业在旅游业发展中发挥着至关重要的作用，但是，我国现行旅行社业体系分工不清，管理手段落后，产品同质化严重，经营体制难以适应旅游业迅速发展和不断开放的新形势。中国旅行社企业要想做大做强，尤其是要在未来的旅游市场上争得一席之地，就必须通过观念的转变和制度的创新，将新的管理理念和方法贯穿到企业管理工作之中，特别是将创新的财务机制和旅行社企业内部的激励和约束机制有机结合，才能在未来的旅行社行业中立于不败之地。 3、制约阳光产业——旅行社业发展滞后的原因分析 诸多旅行社想法很好、思路开阔、营销队伍健全，但总是在发展的过程中，各环节脱节，造成资源浪费、企划无法得到正确的实施；这就是旅行社企业管理机制所存在的“瓶颈”；所谓“瓶颈”，即为颈细肚大的容器的颈部，那里易产生滞留和堵塞，而企业管理机制的瓶颈就是企业运行过程中的薄弱环节。那么旅行社企业管理机制的瓶颈问题到底在哪里？ 瓶颈一：旅行社内部的激励与约束机制 内部的激励和约束机制是企业的核心竞争力，它是企业内部管理的关键环节。目前国内大部分旅行社在内部激励和约束机制上，特别是在二者结合上缺少明确的目标，形不成有自己特色的核心力量，要么只有约束没有激励，或激励方式人为因素较大。这在一些较大的国营旅行社中表现尤为明显。这些旅行社仍然沿用上级主管部门给企业下指标，企业再给业务部门定任务，超额部分分成兑奖来解决内部激励和约束机制的问题。而指标的制定往往又是滞后的，有些企业甚至到了年中过后才给各业务部门定下任务。加上旅行社企业的业务人员变动较为频繁，企业又为了完成上级部门下的指标填补空缺的任务，总是人为造成为企业贡献多的业务人员(部门)指标就定得高，这是另一种只有激励没有约束的机制，由于这些旅行社自身控制乏力，财务理机制不健全，其结果往往是只收钱，不管理，最后造成漏洞多、纠纷多的现象。如何解决好二者的结合关系一直是旅行社行业多年的弱点。 瓶颈二：旅行社的资金管理问题 资金短缺是妨碍旅行社发展的诸多因素中的首要问题。主要表现在： 其一，旅行社资金使用上的“大锅饭”问题。旅行社事实上只是资金流通的中间环节，资金在旅行社企业流转非常频繁，旅行社除去赚取的毛利外，其余均为代垫和拨付资金，所以资金的短缺一直是旅行社企业发展的滞障，资金使用的产权不分、责任不明，更造成了旅行社企业资金使用上的“大锅饭”现象。 旅行社业规模发展快、管理人才缺乏、管理层的知识和理论结构比较单一、重市场轻管理的现象普遍存在，有的“无法可依”、“有法不依”，经理本人就是制度，完全处于“人治”状态。不少企业注册资金不到位，投入很少，业务发展后劲不足，财务管理欠佳，如资金周转慢、成本开支大、催收拖欠款不及时等。在经营管理中，企业活力不够或放任不管，利益分配格局不合理，企业管理不严是造成拖欠款、佣金收入流入个人腰包、价格竞争过度的重要原因。旅