第1章税法概论全解.ppt

税 法 第一章 税法概论 第一节 税法的概念 一、税收的概念 税收是政府为了社会公共需要，凭借政治权利，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。 （一）税收的内涵 1、税收是国家取得财政收入的一种重要工具，本质是分配关系。 2、国家征税的依据是政治权力，有别于按要素进行的分配。 3、国家课征税款的目的是满足社会公共需要。 （二）税收的外延 税收“三性” 即无偿性、强制性和固定性。 无偿性：不需要直接偿还，也不付出任何形式的报酬，纳税人从政府支出所获利益与其支付的税款不完全成一一对应的比例关系。无偿性是税收的关键特征。 强制性：凭借政治权利，而非纳税人的一种自愿交税。 固定性：预先规定了对什么征税及其征收比例等税制要素，并保持相对的连续性和稳定性。 无偿是核心，强制性是保障，固定性是对强制性和无偿性的一种规范和约束。 二、税法的概念 三、税收与税法的关系 四、税收法律关系 税收法律关系的构成 五、税法的构成要素 总则：立法依据、立法目的、适用原则等 纳税义务人：即纳税主体。直接负有纳税义务的单 位和个人，解决对谁征税。