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三、建设工程组织管理的基本方式 ㈠承发包方式与监理委托方式 为有效地开展监理工作,保证建设工程项目总目标顺利实现,一般应根据不同的承发包方式来确定不同的监理委托方式。 按照资本主体可以把监理企业分为不同投资性质的监理企业,如独资企业、合资企业、股份企业等。 (1)独资监理企业 独资监理企业只有单一的投资主体,它的资本属于某一个投资者所有。独资监理企业包括国有独资监理企业、私人独资监理企业、外商独资监理企业等。 (2)合资监理企业 合资监理企业有两个以上投资主体,它的资本属于全部投资者共同所有。 合资监理企业的合资形式很多,主要有私有经济之间合资、国有经济和其他经济成分合资、中外合资等。 根据合资的性质,合资监理企业可以进一步分为无限企业和有限企业。 (3)股份监理企业 股份监理企业也是一种合资企业,但如同前面所述,它必须按照公司制的要求运作。 股份监理企业有多个投资主体,资本属于全体股东所有,在经营活动中全体股东承担有限责任。 股份监理企业分为建设工程监理有限责任公司和建设工程监理股份有限公司两种形式。 按照资质条件可以把监理企业分为甲级监理企业、乙级监理企业和丙级监理企业。 (1)甲级监理企业 甲级监理企业,是指达到建设工程监理甲级资质条件,经相关部门审查合格,取得了甲级监理资质证书的监理企业。 (2)乙级监理企业 乙级监理企业,是指达到建设工程监理乙级资质条件,经相关部门审查合格,取得了乙级监理资质证书的监理企业。 (3)丙级监理企业 丙级监理企业,是指达到建设工程监理丙级资质条件,经相关部门审查合格,取得了丙级监理资质证书的监理企业。 按照工程类别,可以把监理企业分为从事不同工程监理业务的专业监理企业。 我国工程的类别,大的分类有14种,每一大类又分成若干小类。大的分类有:房屋建筑工程;冶炼工程;矿山工程;化工、石油工程;水利水电工程;电力工程;林业及生态工程;铁路工程;公路工程;港口与航道工程;航天航空工程;通信工程;市政公用工程;机电安装工程。 工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和丙级,按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别,每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为三个等级。 工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质。 1、综合资质标准 ⑴具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。 ⑵企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。 ⑶具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。 ⑷注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。 ⑸企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。 ⑹企业具有必要的工程试验检测设备。 ⑺申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。 ⑻申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。 ⑼申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。 2、专业资质标准 甲级 : 1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。 2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。 3)注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次;其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》(表2-1)中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。 4)企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目,但是,具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。 5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。 6)企业具有必要的工程试验检测设备。 7)申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为。 8)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。 9)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。 ②乙级 1)具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。 2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有
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