职代会提案质量的分析与改进(苏家屯区175中学—杨宇).docVIP

职代会提案质量的分析与改进 沈阳一七五中学 杨宇 职代会提案是职工代表履行民主监督、参政议政职能最直接，最有效的方式。好的提案有利于推进学校民主管理，有利于加强学校领导班子建设，有利于学校领导科学决策，有利于促进学校可持续性和谐发展。下面结合我校第八届教代会的提案进行分析： 一、提案案例 2011年1月我校召开了第八届职代会，共征集了70余件提案。我们对提案进行了梳理，主要有以下11款项。 1、将各学科资源分类整理、典型题建立资源库，给每位教师配备电脑，通过资源库多媒体教学，扩大教学容量。 2、充分利用多媒体设备，对教师进行信息技术培训。 3、①合理安排作息时间，中午学生休息时间短，不利于学生身心健康（多数人提）。②建议上午上五节课，下午上四节课。 4、加强食堂管理，特别是卫生管理，提高饭菜质量，更换厨师（多数人提）。食堂准备干手器、香皂等。 5、①绩效工资分配不合理，方案应重新调整；②取消绩效工资。 6、丰富师生业余文化生活，建立教工活动室，每周安排工会活动时间。（部分人提） 7、提高缴职工待遇，激发教师工作热情。 8、冬天办公室温度低，改善办公环境。 9、开展师生心理健康咨询活动。 10、加强对学生文明礼貌教育。 11、增强校园文化氛围，建议开放图书馆，阅览室，开展读书评书活动。 我们觉得教职工的提案涉及教职工眼前利益的较多，设计学校长远发展的提案比较少；关注枝节问题比较多，全局问题比较少；微观问题比较多，宏观问题比较少。 二、原因分析?????? 其原因主要有以下三点：一是教职工代表缺乏大局意识，考虑既得利益较多。二是由于职工代表所处环境和所从事工作等原因，知情面窄。多数职工代表掌握的信息资源有限，很难了解学校当前对某个问题已经解决到什么程度，或者说是已经出台或正准备出台哪些政策措施。三是有的提案是在职代会期间临时提出，缺少思考的时间，反复推敲不够，影响了提案质量。四是职工代表对提案的重视程度不够，抱着事不关己高高挂起的态度。 三、几点建议 1.要更好地行使代表的权利 教代会代表是提案工作的主体，是搞好提案工作的力量源泉。具有较高政治素质和民主参与能力的代表，才能更好地推动学校的民主政治建设。因此，代表要努力提高自身素质，加强学习，了解提案的意义和作用，明确责任，发挥代表的作用，履行代表的职责，更好地行使代表的参与权、表达权、审议权和监督权。同时，代表平时要注意观察民意、关注学校热点和难点问题，注重调查研究，更好地反映广大教职工的呼声和愿望，始终保持关心学校发展、维护教职工合法权益的政治热情，努力提出高质量、高水平的提案。 2.要更好地履行督办的职责 教代会督办委员会是搞好提案工作的组织保证，也是搞好提案工作的桥梁和纽带。要进一步推进督办委员会的自身建设，提高素质，规范管理。根据督办前期、中期、后期的不同情况，加大管理力度。在督办前期，一是要加强代表的培训制度，学习相关的政策法规，建立引导机制，对往届的优秀提案作为范本进行推广和借鉴；二是建立调研机制，教代会召开前一个月，需要加强调研和座谈，广泛听取教职工意见，集中民意，为提出高质量的提案做准备，努力提高代表参政议政的意识和水平。在督办中期，要建立巡视协调制度，加强与提案受理单位以及提案人的沟通与协调，在相互理解的基础上，促进提案的有效回复和落实。在督办后期，要加强提案回复和落实的跟踪调查与公示通报，通过建立有效的监督机制和评估机制，保障提案回复与落实的质量，积极推进学校民主政治建设。 3.要进一步加强提案工作的宣传 教代会提案工作是广大教职工参与学校民主管理、民主监督的重要平台。要通过多种途径宣传提案工作对学校建设的重要作用，鼓励代表们集思广益，调动他们提出提案的积极性，并引导各部门正确对待群众的舆论、要求和监督。同时，还要充分利用校务公开网等学校网络、报纸、宣传栏，定期向全校教职工公示提案办理的进程和提案回复落实情况，让广大的干部和群众真正体会到提案工作对学校改革发展的积极促进作用，充分意识到提案工作是行使自身民主权利、参与学校建设的重要渠道，使他们更自觉地参与到提案工作中来。 4.要进一步提高提案的质量 提案质量是提案工作的生命，提案质量的高低，可以直接反映教代会在民主管理、民主监督、民主决策的质量和水平。只有不断提高提案质量，才能更有效的发挥教代会的作用。因此，在领导机制上，要建立重大提案由学校领导直接督办或者向分管校长报告并审定制度，同时，对有质疑的提案要上报代表团审核。在工作机制上，要拓宽提案渠道，实现提案“自下而上”“自上而下”的有效结合。在提案内容上，要不断提升提案的质量，引导代表加强调查研究，摸清情况，在广泛征求教职工意见、充分讨论酝酿的基础上提出提案，要为群众需要谋利，为学校发展谋事，积