第02章中国人民银行法..docVIP

第一节 中国人民银行法概述 一、中国人民银行法的制定 （一）立法目的 根据《中国人民银行法》第1条：为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。 （二）立法时间 1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正。 （三）主要内容 共8章53条（原51条）。 二、中国人民银行的法律地位和职责 （一）中国人民银行的法律地位 根据《中国人民银行法》第2条：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。 中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 （二）中国人民银行的职责 根据《中国人民银行法》第4条的规定，中国人民银行的职责主要有十三个方面。 1.发布与履行其职责有关的命令和规章； 2.依法制定和执行货币政策； 　　3.发行人民币，管理人民币流通； 　　4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场； 　　5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； 　　6.监督管理黄金市场； 　　7.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； 　　8.经理国库； 　　9.维护支付、清算系统的正常运行； 　　10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； 　　11.负责金融业的统计、调查、分析和预测； 　　12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； 13.国务院规定的其他职责。 第二节 中国人民银行的组织机构 一、中国人民银行行长 中国人民银行设行长一人，副行长若干人。中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务院总理任免。 中国人民银行实行行长负责制。行长是我国中央银行的最高行政领导人，行长在国务院的领导下，主持中国人民银行的工作，享有对内管理和执行银行内部事务、对外代表银行的权力。 总行副行长协助行长工作。 二、货币政策委员会 中国人民银行货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。根据《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院颁布的《中国人民银行货币政策委员会条例》，经国务院批准，中国人民银行货币政策委员会于1997年7月成立。2003年12月27日新修订的《中国人民银行法》第十二条明确指出，中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。 根据《中国人民银行货币政策委员会条例》，货币政策委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家宏观调控目标，讨论货币政策的制定和调整、一定时期内的货币政策控制目标、货币政策工具的运用、有关货币政策的重要措施、货币政策与其它宏观经济政策的协调等涉及货币政策等重大事项，并提出建议。 目前货币政策委员会现有15名组成人员，他们是: 周小川（货币政策委员会主席）　　　　中国人民银行行长 尤　权　　　　国务院副秘书长 胡晓炼　　　　中国人民银行副行长 杜金富　　　　中国人民银行副行长 朱之鑫　　　　国家发展改革委员会副主任 李　勇　　　　财政部副部长 易　纲　　　　国家外汇管理局局长 马建堂　　　　国家统计局局长 刘明康　　　　中国银行业监督管理委员会主席 尚福林　　　　中国证券监督管理委员会主席 吴定富　　　　中国保险监督管理委员会主席 姜建清　　　　中国银行业协会会长 周其仁　　　　北京大学国家发展研究院院长 夏　斌　　　　国务院发展研究中心金融研究所所长 李稻葵　　　　清华大学中国与世界经济研究中心主任 三、内设机构 办公厅（党委办公室）、 条法司、货币政策司、货币政策二司、金融市场司、金融稳定局、调查统计司、会计财务司、支付结算司、科技司、货币金银局、国库局、国际司（港澳台办公室）、内审司、人事司（党委组织部）、研究局、征信管理局、反洗钱局（保卫局）、党委宣传部（党委群工部）、纪委等。 四、直属机构 中国反洗钱监测分析中心、中国人民银行征信中心、中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）、中国人民银行清算总中心、中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中国金融电子化公司、中国金融出版社、金融时报社、中国人民银行研究生部等。 五、分支机构 中国人民银行于1998年底在分支机构设置上进行了重大改革，撤消了省级分行，按经济区域设立了9家跨省、自治区、直辖市的分行，它们是：天津分行；沈阳分行；上海分行；南京分行；济南分行；武汉分行；广州分行；成都分行；西安分行。同时，撤消北京分行和重庆分行，在这两个直辖市设立总行营业管理部，履行所在地中央银行职责。在撤消省级