第一讲农业保护政策发展的理论透视(李秉龙)).ppt

第一讲 农业保护政策发展的理论透视 一、实施农业保护政策的理论依据与经济结构特征 二、从比较优势理论到竞争优势理论的转折 三、从以“黄箱”政策为主到以“绿箱”政策为主的演变 四、绿色贸易壁垒的盛行 五、农业政策的科学化、民主化、法制化与法律化 一、实施农业保护政策的理论依据与经济结构特征 农业保护政策是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。 农业保护政策主要由两方面的政策组成：一是为保护本国农业免受国际市场的冲击而采取的一系列贸易保护措施；二是为促进农业与其他产业协调发展而采取的一系列直接和间接支持农业的措施。 （一）实施农业保护政策的理论依据 1．从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性 ①农业的外部性 ②农业的公共产品性 ③农业的弱质性 ④农业的不稳定性 2．从土地要素的不可转移性出发论证实施农业保护政策的必然性 不论是在国际市场上还是在国内市场上，如果仍坚持自由贸易的话，农民势必竞争不过其他生产成本较低的国家，也竞争不过本国其他行业的生产经营者，农民的收入即使不下降也跟不上其他行业的收入增长速度。这是农业开始需要保护的基本原因。 根本原因是土地的不可转移性,即土地不像资本和劳动力等要素那样，可以比较便捷地在行