审判管末理.docVIP

论审判管理体系的构建和完善 审判管理，又称为审判业务管理，与司法政务管理、司法人事管理共同构成法院的三大管理体系。按照宪法赋予法院的职能定位，法院是适用法律裁判纠纷、惩治犯罪、矫正违规、示范规则、维护公平正义的国家公器。因此法院的全部工作要围绕审判和执行这个核心展开，审判管理在法院中具有核心地位，被视为重中之重。但由于对法院性质和功能的传统认识，与审判管理相关的制度在我国法院长期处于缺失的状态，直到1999年最高人民法院第一个《人民法院五年改革纲要》提出“建立符合审判工作特点和规律的审判管理机制”后，审判管理工作才越来越受到重视。并被置于司法改革的显明位置。最近，最高人民法院召开了第二次全国法院审判管理工作座谈会，王胜俊院长对会议的召开作出重要批示，要求各级人民法院认真总结经验，充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务审判”的重要作用，更好地推动“三个提升”，努力实现人民法院工作科学发展。要处理好做好审判管理工作与加强审判管理理论探讨的关系，大力加强调查研究，通过深化审判管理理论研究，进一步认识和把握审判工作规律和审判管理工作规律，促进审判管理制度化、规范化和科学化。 审判管理的概念、特点和地位 王胜俊院长在大法官审判管理研讨班上的讲话中指出，审判管 理就是通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正、高效、廉洁。王院长这个定义，对审判管理进行了全面而精炼的界定。审判管理具有审判的专业性，主要特点应有：1.审判管理制度化。审判管理主要体现在对案件的审判流程、案件质量、审判效率、裁判文书和方法、业绩考评、等事项 等进行管理、指导和监督，这就需要明确审判职责，实施绩效管理办法，落实责任追究，从制度上确保审判管理工作的规范化。2.公正、高效性。审判管理的目的是最大化的实现审判的质量和效率。法官的责任就是公正执法，为人民化解矛盾解决问题，惩治犯罪分子，维持社会稳定。3.激励作用。评查案件、业绩考核、定期通报是审判管理的一部分，同时实施了奖惩制度，审判管理也成为了法官考评及其晋升的依据之一，对法官有着激励和相互学习的作用。4.便民性。司法为民，人民法官为人民，司法做的好不好与为人民服务的好不好，有着直接的关系。 审判管理是一个承上启下、连接各个部门的枢纽。法院是以审判工作过为核心，是为了更好地确保司法公正、效率，保障人民群众的司法需求，维护社会稳定。 现行审判管理的模式及其优劣分析 （一）、审判管理模式 审判管理是社会管理的重要方面，是确保司法公正的制度和机制保障，也是当前人民法院改革的重点和难点。长期以来，人民法院在审判管理中缺乏科学性、系统性和针对性，主要表现在管理职能重叠化、管理手段单一化、管理程序行政化，以及考核标准公式化，这种审判管理模式已经不适应党和人民群众对法院工作的新要求和新期待，不适应人民法院自身的科学发展。因此，必须创新和加强审判管理，推动审判管理规范化、科学化、精细化和信息化，不断提高审判质量与效率。、以制度建设为抓手，推动审判管理规范化制度是一个单位要完成各项工作任务的根本保证，也是管理者进行有效管理的重要手段。在创新和加强审判管理中，制度建设是基础。要不断建立健全审判管理的各项规章制度，使每一个执法环节、每一项执法行为都有具体的标尺，从而实现审判管理的规范化。规范管理组织。规范执法尺度。规范执法行为。规范岗位职责。、以绩效考核为动力，推动审判管理科学化审判绩效考核是根据审判工作的目的、功能和特点，综合运用法学、管理学、统计学等多学科的知识和研究方法，对审判工作质量效率效果和社会满意度等各方面情况进行定性与定量的总体考评。建立完善审判绩效考核机制建立科学的考核指标建立科学的考核程序建立科学的评价体系、以流程管理为基础，推动审判管理精细化审判流程管理是由专门机构根据案件在审理过程中的各个不同的环节和阶段进行组织、管理,并进行跟踪监督的审判管理机制。细化管理内容细化管理程序细化部门分工、以“科技强院”为保障，推动审判管理信息化审判管理信息化建设，是运用现代信息化管理手段，提高审判管理效率、实现科学化管理的必要途径和有效措施。加强法院专网建设加大信息化应用力度提高法官信息操作水平。审判管理职责不清，功能交叉 主要表现在：一方面审判工作与辅助工作，业务工作与管理工作功能交叉、管理不畅。审判庭职责就是开庭审案、合议、裁判，但目前许多程序性事务工作仍由业务庭去开展。如各类案件的部分法律文书送达、重新排期开庭、委托鉴定、审中督查等；民事行政案件的证据交换、证据保全、财产保全（案件到业务庭后申请）；刑事案件的附带民事赔偿立案、送达、询问是否提起附带民事诉讼及是否请辩护人、通知家属等；执行案件的执行通知书送达、评估和拍卖