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加强国有企业纪检监察工作的几点思考
????国有企业的性质决定纪检监察与现代企业结伴而行,国有企业的“国有”特征,决定现代企业制度离不开纪检监察。这是因为,一是市场经济重利性容易使一些党员干部受到利益驱动,走向唯利是图的误区。二是市场经济竞争性易导致一些党员争名、争利、争位、争权,破坏了党内团结。三是市场经济等价交换原则,容易诱发权钱交易等腐败现象。纪检监察作为企业管理监督的有效组成部分,在市场经济不断发展和改革开放日益深入的今天,对保证企业健康发展,提高企业的管理水平,纯洁企业党员干部队伍起着重要作用。????结合企业实际,如何做好纪检监察工作?,?笔者认为着重抓好以下四个方面工作。??
? 一、强化党员干部教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线??????
反腐败斗争中暴露出大量事实证明,一些领导干部腐败堕落的一个重要原因,就是不求新知,不思进取,放松世界观和人生观的改造,在权利名誉金钱面前栽了跟头。所以,治理腐败应首先要从思想教育入手,通过加强学习,注重教育,进一步提高道德修养,精神境界和政治素质,构筑起思想防腐堡垒。一是要适应企业发展的要求,突出超前教育,抓好干部教育和培训,每年至少接受一次党的政策、党纪条规和法律法规系统教育,增强知法懂法,依法办事的意识,提高其法律素质,政策水平和依法依纪办事能力。二是要注重教育的针对性。加强正反典型教育,既注重培育树立身边的模范典型,弘扬正气,有效发挥正面典型的激励作用,又要以身边发生的案例为教材,解剖反面典型,深挖根源,吸取教训,得到警示,从而树立正确的人生观、价值观、权力观,进一步坚定理想信念。三是要大力加强企业廉洁文化建设,拓宽视野,不仅要发挥传统的党课、读书、报告会、文艺演出、知识竞赛等应有作用,还要充分运用互联网等现代信息技术和传媒手段,把着力点放在激发干部的自我改造、自我提高的内在动力上,努力营造从业人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公的良好氛围。
二、强化廉洁制度落实,以他律促自律
廉洁制度建设是开展企业纪检监察工作的重要保证和依据。制度建设的中心环节是抓落实。当前,我们许多企业的廉洁制度都比较健全,但开展廉洁工作的效果都存在较大差异,究其原因就是在制度落实上走了过场。在实际工作中,落实廉洁制度应把握三点:一是要处理好廉洁建设与企业发展的关系。对一些头戴“光环”的党员干部发生腐败,不能因为担心影响生产而加以袒护,要做到有案必查,违纪必究。二是要处理好廉洁建设与群众关心热点、难点问题的关系。要从职工反映强烈的热点问题入手落实廉洁制度,“给职工一个明白,还干部一个清白”。三是处理好廉洁建设与重要岗位的关系,对一些关键的重点岗位,要加大监督检查力度,扩大监督面,增加工作的透明度。
制度监督属于他律范畴,外因要通过内因来发生作用。所以在强化制度落实的同时,要重点搞好党员干部廉洁自律。首先要抓好企业党政领导干部的廉洁自律,尤其是党政一把手的自律,使其牢固树立起廉洁经营的思想,民主决策的观念,增强拒腐防变的能力。其次要抓好企业领导班子的廉洁自律,增强班子的凝聚力和感召力。第三是抓好企业中人、财、物管理及重要生产经营活动等关键部位人员的廉洁自律。这些人员手中都有一定的权力,运用不当就会出问题。因此,抓好党员干部廉洁自律,也是杜绝企业产生腐败的重要方面。
三、规范厂务公开,加大监督管理力度
厂务公开把民主监督、企业廉洁建设进一步具体化、制度化,突出发挥职工群众的监督作用。实行厂务公开是加强企业廉洁建设和实行民主监督的重要途径。重大决定都让职工议事参与;各项要务、干部的施政行为,都要接受群众监督;公开厂务要事,都让职工明白了解。这有利于加强企业党风廉洁建设,密切企业的党群、干群关系,对于调动职工积极性、创造性,增强企业凝聚力,促进企业不断发展有着极其重要意义。
厂务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题,容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题,作为公开的重要内容。一要把职工最关注的财、权、物等重点问题,如企业经营决策,财务状况,生产经营重大问题,干部招聘,工资奖金分配,业务招待费使用,工程招标,大宗物资采购、废旧物资处理等问题予以公开。二要进一步明确公开标准,要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解,要详细规定每项内容应采取何种公开形式,何时公开。三要进一步强化公开责任,逐项明确由谁负责提供资料,谁负责结果反馈,谁负责检查考核,以形成上下贯通,运作有效的工作格局。
在推进厂务公开过程中,要坚持做到“四个纳入”,即把厂务公开工作纳入到企业经营管理的整体目标;纳入党政纪工的领导职责;纳入到日常经营管理;纳入到党政工团一体化考核。让职工真正知厂情、议厂事、参厂政、督厂行,履行好民主权力,真正把权力运作过程公开化,
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