第4章财政法律制度讲义..docVIP

第4章 财政法律制度 第1节 预算法律制度 考点1：预算法律制度的构成（单选） 1、我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 2、预算法是财政法律制度的核心，而民主的财政是法治国家的基石。 3、1994年第八届全国人大第二次会议通过《预算法》，自1995年1月1日起施行。 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 考点2：国家预算的概念和作用（多选） 1、国家预算的概念 国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 国家预算由预算收入和预算支出组成。 2、国家预算的作用（主要包括三个方面）（多选） 国家预算具有分配、调控和监督职能。 注意：没有计划、指导。 国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体体现。 （1）财力保证作用； （2）调节制约作用； 1）国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡； 2）预算支出的结构可调节国民经济结构； 3）国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接制约作用。 （3）反映监督作用。 1）预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平； 2）预算支出反映各项建设事业发展的基本情况。 考点3：国家预算的级次（5级预算） 1、划分依据：根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求划分 2、实行多级预算：实行一级政府一级预算、共分为五级预算，具体包括： 中央预算； 省级（省、自治区、直辖市）预算； 地市级（设区的市、自治州）预算； 县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； 乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 注意： （1）不包括村级预算； （2）不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 （3）各级预算应当实行收支平衡的原则。 （4）各级政府的财权大小要通过预算收支范围的划分具体体现出来，而政府活动范围和方向又受到预算收支规模的制约。 考点4：国家预算的构成（选择） 1、根据政府层次不同，可以分为中央预算和地方预算 （1）中央预算：由中央各部门（含直属单位）的预算组成 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。 注意： 1）中央各部门，指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体。 2）直属单位，指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。 （2）地方预算：由各省、自治区、直辖市总预算组成 地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 2、根据预算对象不同，可以分为各级总预算和部门单位预算 （1）总预算：指政府的财政汇总预算。 各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，由财政部门负责编制。 （2）部门单位预算：是指部门、单位的收支预算。 部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。 （单）（ A ）是财政法律制度的核心。 A、预算法 B、政府采购法 C、国库集中收付制度 D、会计法（单）预算法明确地规定了各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府、各级财政部门和个部门、各单位的（ C ）A、预算职责 B、预算范围 C、预算职权 D、预算权力 （多）以下各项中，属于国家预算职能的是（ ACD ） A、分配 B、计划 C、调控 D、监督 （多）强化宏观调控分为( AD )。 A、国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡 B、预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平 C、预算支出反映各项建设事业发展的基本情况 D、预算支出的结构可调节国民经济结构 （判）各级政府的财权大小要通过预算收支范围的划分具体体现出来，但政府活动范围和方向不受到预算收支规模的制约。（ 错 ） [单]下列选项中，不属于我国国家预算体系的是（ D ）。 A.中央预算 B.省级（省、自治区、直辖市）预算 C.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算 D.县级以上地方政府的派出机关预算 考点5：预算管理的职权（高频考点，难点，单选、多选） （一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权 1、全国人民代表大会及其常务委员会的职权 2、县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权 3、乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（同上） （二）