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行政公文 第一节 行政公文含义与性质 一、含义：是行政机关在行政管理过程中形成的、具有法律效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具 一、公文的文种及分类： １，文种： 14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 相同的公文种类（九种）:决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 注：党政分开行文！ 2.行政公文的分类 （１）按公文来源分类： ①收来文件（收文） 收文程序：签收→拆封→登记→翻印→分办→传阅→阅文→拟办→批办→承办→催办→办复→注办→暂存等。 ②发出文件（发文，含外发与内发） 发文程序：拟稿→拟定主题词→核稿→呈批→会签→签发→注发→编号→登记→打字→校对→缮印→用印→封发→传递等。 （２）按行文方向分类： ①上行文：请示、报告、意见；请求上级指示，接受领导、指导。②平行文：通知、通告、议案、意见、函；组织之间洽商、支持与协作。③下行文：命令、决定、公告、通知、通告、通报、批复、意见、会议纪要；体现行政指挥职能。 （３）按公文特点作用分类 ①法规性公文：命令、通知；措词严密周全。②指挥性公文：命令、决定、批复；措词严肃果断。③知照性公文：公告、通告