人大信访工作模式及机制的思考.docVIP

人大信访工作模式及机制的思考 人大信访工作是人大及其常委会工作的重要组成部分，也是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的渠道和开展监督工作的重要内容。我市人大信访在机关参与接访机制、代表接访工作和信访督办实效等方面具有一定的特色和亮点。但随着当前信访态势的日益复杂以及信访大格局的逐步形成，有必要对信访工作模式和运行机制进行进一步探索和完善，下面就此谈点粗浅的认识及思考。 一、信访大格局对人大信访工作模式的影响 人大信访的直接法源是《组织法》第四十四条第项和《监督法》第九条、第二十二条，仅对人大信访的性质和功能作出原则性规定。长期以来，各地各级人大都参照政府信访工作模式开展信访工作。XX年，时任全国人大副委员长兼秘书长的盛华仁同志提出 “分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的工作原则，要求信访问题的登记、分析、交办、反馈都要达到百分之百，并据此制定了《全国人大常委会信访工作若干规定》。这个模式在当时对促进和完善人大信访工作的制度建设和组织建设发挥了重要的作用，也出现了人大信访与党政信访两大体系共存的信访格局。此后，地方各级人大参照全国人大机关的做法，也相继制定和修改了各自的信访工作规范。 XX年3月，中共中央下发了中发[XX]5号文件，提出了构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，各级人大、