突出重点 强化施(上半年总结).docVIP

突出重点 强化措施 扎实推进城乡统筹农民转户入城工作 （2012年8月23日） 按照省市人民政府关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的实施意见精神，玉龙县结合实际，以加快城镇化建设步伐为载体，突出重点，强化措施，周密安排部署城乡统筹农民转户入城工作，做到早安排、早落实，推进成效明显。现将上半年工作开展情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）、统一思想、提高认识，认真谋划城乡统筹农民转户入城工作 促进农业转移人口转变为城镇居民这一决策部署，是省委、省政府贯彻落实科学发展观、转变发展方式、破解“三农”难题的大战略、大政策、大举措，具有广泛而深刻的经济、政治、文化和社会发展的重大意义。玉龙县委、县政府高度重视此项工作，充分认识开展此项工作的重大意义内涵，摆在当前和今后一段时期的重点工作来抓，紧密结合当前开展的“四群”教育活动，从抓干部作风建设入手，作为一项利民、惠农的社会系统工程来加以落实。4月6日，县人民政府召集县级相关部门召开统筹城乡发展促进农业转移人口转变为城乡居民工作协调会议，认真分析我县统筹城乡发展面临的形势与问题，突出重点部署和安排此项工作，并列入县委、政府年度综合考核强化落实责任和工作目标任务。 为进一步促进开展好此项工作，4月20日，县委、县人民政府召开全县统筹城乡发展促进农业转移人口转变为城乡居民工作动员大会。会议认真学习了省、市统筹城乡发展促进农业转移人口转变为城乡居民工作精神，进一步提高思想、转变认识，为高位推动、强势推进我县城乡发展促进农业转移人口转变为城乡居民工作奠定了强有力的思想基础和政治保障。 （二）、强化领导、落实责任，周密安排部署城乡统筹农民转户入城工作 为全力抓好我县城乡统筹农民转户入城工作，形成工作统一的长效机制，县人民政府专项成立了由县长任组长，县人民政府副县长、县公安局局长、县政府办主任任副组长的工作领导小组，设立办公室，统筹协调开展全县城乡统筹农民转户入城工作，全县各级党委政府以及各职能部门均相应成立了工作机构，抽调强有力的工作人员专项组织开展农民转户入城工作。同时，为切实增强工作的紧迫感、责任感，针对各乡镇总人口情况，结合农业人口、转户重点群体分布、经济发展水平、城镇承载能力等实际情况，将转户目标任务科学分解落实到各乡镇（玉政发【2012】22号）。层层签订责任书，明确责任主体，形成政府“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。 （三）、突出重点、高位推动，强势推进城乡统筹农民转户入城工作 玉龙县是一个典型的传统农业大县，90%的人口比例为农民，居住分散，发展相对落后，贫困程度深，城镇化率远远低于全省水平，要做好城乡统筹农民转户入城工作任务重、困难多。因此，针对县情实际，县人民政府充分调研，多方征求社会意见，分析研究全县城乡统筹农民转户入城工作存在的实际困难和问题，结合加快城镇化建设步伐，制定了符合实际，具有操作性强、科学统筹安排的《玉龙县加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作方案》，为强势推进城乡统筹农民转户入城工作奠定了强有力的工作基础。 1.周密安排，层层推进。定期组织召开分析会、推进会是突出工作重点，确保工作有效贯彻落实，推动工作效率提高的有力措施。因此，从一开始，玉龙县就从建章立制入手，在强化组织领导的基础上，进一步完善工作机制，根据工作推进形势，定期组织召开分析会、推进会。到目前止，县城乡统筹办公室共召开4次推进会，有力地推动了工作的高效开展，转户形势较6月8日全市工作推进会以及6月13日省计生委吴莉华副主任到我县检查指导工作前有明显好转，6、7、8三个月的转户工作进度明显加快，取得了阶段性的突破。但总体来说，我县城乡统筹工作与全省先进县（区），与相邻的古城区和华坪县相比较，推进速度仍然很缓慢，转户完成率仍然较低，工作任务十分艰巨。因此，在8月6日的省市电视电话会议后，我县按照市人民政府的总体工作安排和要求，进一步加强组织领导，认真分析和梳理工作中存在的困难和问题，细化工作方案、完善工作措施，召开会议再次动员，全面掀起“农转城”工作的新高潮。同时，为确保工作有效落实到位，专门派出督查组，突出重点、难点，抓住问题的关键环节，有针对性的深入转户进度相对缓慢的乡镇进行实地督查，推动全县“转户”工作整体推进。至2012年8月23日全县共转户 人，完成目标任务数的 %。 2.宣传引导，营造氛围。转户的主体是广大农民群众，能否真正把群众发动起来，是转户工作成败的关键。因此，玉龙县以抓好宣传工作为切入点，按照全面兼顾、突出重点，分层次、有步骤的深入开展宣传活动。一是通过县级电视台，以滚动播放的方式进行了60次的政策宣传。二是深入农村和农民工聚集的企业、工厂开展基层宣传活动220次。以群众喜闻乐见的方式，结合政策措施，制定“转户”工作明白卡