第7章科层制与组织..docVIP

第7讲 科层制与组织 一、社会组织概述 Social organization 通常简称为组织。词汇来源：希腊文“organon”，意思是“工具”、“手段”。后来，斯宾塞首次将“组织”引入社会科学领域。他在提出“社会有机体”概念时，把“组织”看作是已经组合的系统或社会。 1、 组织的起源：初级群体。组织的发展伴随着初级群体的衰落。 例子：希望集团由家族小群体向民营企业的发展： 1982年，四川刘永行4兄弟通过变卖家产筹集了1000元人民币，共同创建了“育新良种场”，从事孵鸡、孵鹌鹑活动。在孵化和养殖过程中，他们转向饲料研制和生产。1988年，他们开发的“希望牌”高档猪饲料占领了成都市场。1992年，他们在全国各地办厂，把希望模式中全国复制。1995年，4兄弟通过明晰产权和资产重组，分别成立了大陆希望集团、东方希望集团、新希望集团、华西希望集团。1999年，希望集团已发展成为以饲料为主，涉及食品、高科技、金融、房地产、生物化工等行业，拥有140多个工厂的全国性集团公司，成为国内最大民营企业之一。 组织的发展导致了初级群体的衰落。以前，我们是在家庭和邻里获得衣食住行、教育、娱乐和情感需求，现在，这些东西绝大部分都是由组织提供。从早晨起来到晚上睡下，我们所使用的东西都是由组织生产。从早晨走出家门，到晚上回到家里，中间的时间都是在跟组织打交道（企业、学校、银行、邮局、医院、超市等）。组织对社会生活的渗透带来一些方便（如专门有人为我们提供水源、教育、照明等），但使我们越来越失去对生活控制。控制权给了组织、专家。 2、组织的含义：一定数量和质量的成员为实现特定目标，根据一定的职权结构而组成的次级群体。 3、组织的构成要素： 成员：数量多少决定组织的复杂程度； 质量（身体素质、性格特征、知识技能等）是组织实现目标的保证，故任何组织都有外来者进入组织的程序和要求。有的学者在指出这一构成要素时用“参与者”一词，来强调组织成员的“能动性”特点。 目标：是组织的灵魂。目标是组织发展的方向、组织绩效的衡量标准、组织规章制度的制定标准。 失去目标，组织就失去意义。 职责分工与权威结构：组织是一个复杂的分工系统，因此都有一个经过设计的权威等级结构。组织成员在这个权威等级中占据着不同的位置。如何来协调和控制这些成员的活动成为组织实现目标的关键。在现代社会，组织普遍采取科层制形式来协调和控制成员的活动。 规章制度（或行为规范）：通常以书面文字形式表现出来并且在组织内部传达。通常规定：组织成员的角色地位和相互关系；组织成员的行动标准；组织的运作程序；对组织成员的奖惩措施。 一定的技术和物质设备：由此组织才能将资源转化为产品，并将产品输出。 4、组织的分类： 1）帕森斯按功能和目标分： 经济生产组织(A)：从环境中获取资源并进行经济生产，典型形式是实业公司。 政治目标组织(G)：确定和实施目标。典型形式是政府机构和权力组织。 整合组织(I)：起整合功能，维持社会团结和协调，避免分裂性冲突。典型：法院和精神病医院；教会承担着部分功能。 模式维持组织(Latency pattern maintenance)：创造、保持、传播该体系独特的文化和价值观，典型形式是教会和学校。 2）P.M.布劳和W.R.Scott按受惠者分： 互惠组织：目标是使组织成员都受益，如工会、俱乐部、宗教团体、学术团体等； 服务组织：目标是使组织以外的与组织有特定接触的人受益，如医院、学校、社会工作机构等。 经营性组织：以盈利为目标，如企业、银行、商场等。 公益组织：受惠者不仅是与组织有直接接触者，还包括更广泛的社会公众，如政府、机场、邮局、慈善机构等。 3）伊佐尼（A.Etzioni）按组织权力类型和组织成员服从方式分： 强制类组织（coercive organization）normative organization）:成员加入组织是因为被组织感召，将组织目标当作自己目标，成员基于兴趣和志愿加入，并且可以退出。如教会、党派、志愿者组织等。 功利类组织（utilitarian organization）:以金钱和物质刺激为基础来获得成员的服从，成员对组织的感情并不强烈。如工商企业等。 4）我国的2种习惯分类： ● 按照产业标准分：第一、二、三产业组织 第一产业 农林牧渔 第二产业 工业（制造业、电力、煤气）和建筑业 第三产业 流通部门 如交通运输、商业饮食、邮电通讯、物质供销、仓储保管 服务部门 生产生活类：如金融、保险、房产、社区、旅游、信息咨询和各类技术服务 科教文卫类：如教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育、社会福利 公共服务类：如国家机关、党派团体、军队、警察、监狱等。 ● 按机构编制分：国家机关编制、事业编制、企业编制 国家机关编制：政府