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10 建立有效的公共危机管理机制 龚维斌 公共危机，是指一个事件突然发生并对大众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。公共危机往往与突发公共事件密切联系在一起。突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。公共危机管理，就是公共管理机构通过建立必要的公共危机应对机制，采取一系列必要的措施，防范、化解危机，恢复社会秩序，保障人们正常生产和生活的活动。对突发公共事件的防范、应对和处置，其实质就是公共危机管理。公共危机管理是一个系统工程，需要有预警、应急、善后等完善的机制作为保障，具体来说，需要建立以下九大机制。?( )????一、建立预测预警机制????? ????公共危机管理很重要的一点是把危机管理纳入到常态管理之中。建立预测预警机制，防患于未然，就是这一原则的体现。预测预警是公共危机管理的基础和前提，建立预测预警机制需要做好以下工作：?( ) ????第一，建立监测预警网络，全面开展公共危机的监测工作。监测是预警、应急的基础，加强公共危机监测是建立预警、应急机制的关键手段。要树立危机意识，把危机管理纳入到常规管理之中。各个地区、各个单位、各个部门要结合实际，因地制宜，建立监测本地区公共危机的预测预警网络，形成上下结合、分工协作、效能统一的公共危机监测体系。建立网络就是要明确机构、明确人员