农经局关于全市2016年农经重点工作项目情况的报告.docVIP

农经局关于全市2016年农经重点工作项目情况的报告 吴书记、郝市长： 根据12月5日市委、市政府召开的市直农口“十八大”精神学习辅导及重点工作汇报会议精神，结合农业农村“十二五”发展规划和农经工作新形势新任务，依据省市每年农业农村重要目标责任制考核项目，现就XX年及今后几年全市农经重点项目情况报告如下： 一、促进农民收入持续较快增长，在提前实现农民收入翻番上求突破。我市XX年农民人均纯收入达到3852元，实现翻一番为7704元。我市“十二五“规划农民收入目标是9130元。据农经部门预测，2016年农民人均收入可望达5800元。要实现市里提出的“十二五”目标，今后三年每年平均增速要达到17%。为此，建议我市农民收入目标是：今后三年全市农民人均收入年均增长17%，力争提前五到六年前实现农民收入比XX年番一番，到2020年达到或起过全省平均水平。我局每年组织开展农民收入半年预测、全年预测和年报三次，需编印填报6700多份报表，培训统计人员200多名。同时，开展235个“一村一品”专业村监测认定。全年需统计经费10万元。 二、加快农民专业合作社发展，在推动新型农业经营体系上求突破。农民专业合作社承担着现代农业发展的重要使命，他与农业企业、专业大户共同成为现代农业发展的主要模式，也是新型农业经营体系的重要内容。全市现已成立农民专业合作社4245家，覆盖行政村2473个，覆盖率79%；入社农户万户，占农户总数万户的%。到“十二五”末，全市农民专业合作社发展的总体目标是：实现农民专业合作社行政村全覆盖，农户入社率提高到30%以上。到2020年，农民专业合作社规范化率达到50%，农户入社率达到50%。XX年农民专业合作发展要重点抓好三项工作：一是实施“651”工程。即全年新发展农民专业合作社600个，培育市级示范社50个，每县市区培育县级示范社10个以上。二是加强“一村一品一合作社”、“一县一业一联合社”。即省市确定的“一村一品”专业村，每村建立与主导产业村符合的一个合作社，每个“一县一业”基地县建立一个农民专业合作社联合社，推动特色现代农业快速发展。三是推进农民专业合作社行政村全覆盖。搞好调查摸底，指导未建村发展合作社，尽快解决空白村问题，确保“十二五”实现农民专业合作社行政村全覆盖。四是加强农民专业合作社培训指导。全年组织《农民专业合作社法》宣传和合作社理事长、辅导员、财会人员培训3000人以上。需将市级财政农民专业合作社专项资金由目前每年120万元增加到200万元，其中对每县新建1个主导产业联合社扶持5－8万元，需80万元；重点扶持50个示范社，每个奖补2万元，需100万元；市级培训指导、督促检查和命名表彰等工作经费20万元。 三、加快农村土地流转步伐，在促进土地适度规模经营上求突破。积极稳妥地推进土地流转制度改革，既是发展规模经营和现代农业的必然要求，也是转移农村劳动力和统筹城乡发展的重要内容。要在坚持农村基本制度的基础上，突出三项重点工作：一是抓好“两个体系”规范化。XX年，全市新启动4个县及所属乡镇土地流转和纠纷调解仲裁“两个体系”规范化建设，组织实施好今年报省备案6县市、报农业部2县市仲裁体系基础设施建设项目，到XX年全市13县市区及所属乡镇全面完成两个体系规范化建设任务，为建立完善土地流转市场奠定基础。二是启动孝义市农村土地承包经营权确权登记试点工作。XX年，省定我市孝义开展农村土地承包经营权确权登记试点工作。要抓好方案制定、人员培训和组织落实，总结经验，以点带面，推动全局。三是抓好土地流转规模经营。充分发挥专业大户、合作社、农业企业在土地流转中的主力军作用，积极探索基地建设、产业发展、土地规模经营于一体的新机制，激活农村土地资源，抓好土地流转信息发布、规范流转合同、搞好鉴证业务，推进土地集约化经营，并在有条件的地方尝试土地换保障机制和土地入股集约经营办法。建议将市级土地流转奖补资金由目前每年50万元增加到100万元。 四、推行农村“三资”规范化管理，在培育农村集体经济上求突破。加强农村“三资”管理，是实现农村资产保值增值，加强农村党网袋廉政建设的重要任务。一是推进农村“三资”管理。认真落实吕纪发[2016]21号文件精神，重点抓好2016年度孝义、汾阳、临县和柳林4个重点推进县市的规范完善工作，同时新确定4个“三资”管理重点推进县，探索发展农村集体经济的有效实现形式，充分利用土地等资产、资源，开展股份合作经营，培育存量资产致富典型；二是积极推进“三资”委托代理服务。全面摸清底子，建立农村“三资”台帐，完善管理制度，在现有资金委托代理基础上，向资产、资源全面委托代理拓展；三是支持县乡农经部门完善“三资”管理软件配套升级，适时召开现场推进会，切实抓好农村“三资”监管平台建设。需市财政解决“三资”软件升级培训经费20