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加强人大信访工作 促进社会和谐发展 随着经济社会的不断发展，人民群众的法治意识、政治诉求日益增长，城市发展与经济结构调整中必然会产生利益的冲撞和矛盾。信访工作面临着许多新情况、新挑战，做好新形势下的信访稳定工作难度加大。近年来，城北街道人大工委以“三结合三到位”创新人大信访工作方法，认真做好群众来信来访，有效解决了群众反映的热点难点问题，连续6年实现零越级信访。 一、“三结合”推动工作顺利开展 与议题调研相结合。充分发挥人大调查研究和联系群众紧密的特点，结合议题调研，深入企业、村居，走访群众，听取意见，发现社会热点和群众关注的焦点，掌握信访动态，认真梳理排查，及时化解矛盾纠纷。组织代表开展清洁家园、街道重点工程、文化基础建设等专项议题调查研究活动。在调查过程中，广泛接触群众，听取社会各方面的意见和要求，尤其对群众反映强烈的垃圾处理问题，通过走访和听取多方提出的要求和意见，及时进行梳理形成调查报告，并提出建议和意见，有效地推动了城北街道清洁家园的建设。 与执法检查相结合。对群众反映比较集中，以及带有普遍性和倾向性的问题，尤其是对食品卫生、道路交通、土地执法等，通过开展执法检查的方式，及时发现和纠正违法行为，从而促进依法行政，维护广大人民群众的合法权益。XX年在开展违法用地执法检查中发现了东普等村有严重的违法用地现象，并且群众反响强烈，人大得知后督促城管办公室对这些违法建筑坚决予以拆除。由于涉及的违法户数和面积较多，辖区东普村村长、书记迫于压力向街道提交辞职报告，企图阻止拆除，但街道人大领导不为所动，顶住压力，坚决支持办事处依法予以彻底拆除。并提出严肃整治纪律，对街道班子成员、城管办工作人员及村干部提出不说情、不放马等具体纪律要求。为保证分管拆违领导和队员执法的独立性和权威性，街道对执法巡查工作人员进行绩效考核，从总分100分中切出20分由街道分管领导打分，40分由城建监察部门打分，其他领导和工作人员不参与评分，解决了执法人员的后顾之忧。 与代表履职视察相结合。在组织人大代表视察街道重点工程过程中，发现芳田村农民个人建房信访、路泽太一级公路拆建信访、东普村百日行动拆违信访、省重点工程金清新闸二期拓宽工程征地信访及麻车村后湾工业点征地信访等5件信访件，多方协调落实建设项目用地和个人建房问题，帮助解决征地补偿、失土农民养老保险困难，及时化解信访矛盾，5件信访没有一件越级上访。花桥村2000年土地征用时，因程序不够规范，每亩万元的征地补偿标准偏低，加上政府向被征地农民承诺的个人建房指标迟迟没有兑现，该村村民准备集体到台州市上访。人大工委掌握情况后均在第一时间找当事人恳谈，安抚群众情绪。在调整征地补偿标准有困难、农民建房指标紧张的情况下，委派专人协调用地企业，通过提高村民生活补助标准的方式，弥补被征地农民的损失。上访群众对调处结果表示满意，一起越级上访事件被成功化解。XX年12月人大工委组织代表在街道重点工程视察时，发现南山闸村方小花屋仍成为环城东路拓宽的堵头， 道路建设已完工仍无法通车，事后街道人大工委领导会同人大代表、驻村和村干部多次上门做其思想工作，至今已基本达成意向，当事人表示服从村里的安排，愿意拆除房屋。 二、“三到位”规范信访工作制度 工作体系到位。一是强化组织领导，成立了以人大工委主任为组长的人大信访工作领导小组，抽调1名班子成员、1名干部专职负责信访工作，同时在村居配备了17名既能反映村情民意又能为推动经济和社会发展出谋献策的人大工作民情联络员。为充分发挥民情联络员的作用，街道人大工委每季召开一次民情联络员信访形势分析会，进行预测摸排，研究分析社情民意，掌握最新信访动态。 工作机制到位。街道人大工委在实践中不断探索和总结人大信访工作的经验教训，坚持落实四项工作机制，一是规范受理机制，二是建立督查机制，三是完善回访机制，四是综合分析机制。通过落实这些工作机制，有效地规范了信访工作，提高了工作效率和工作质量。 工作措施到位。一是领导亲自抓督办。对一些重要的信访件，由街道人大工委领导亲自批阅，亲自交办，亲自督查。二是坚持代表视察活动正常化，深入村企协调解决信访难题。三是开展代表接待日活动，做到热情接待，真诚关心；耐心听取，弄清情况；讲明政策，当好参谋；协调疏导，排忧解难；督促办理，跟踪问效。对一些重要信访案件，及具有普遍性和倾向性的热点问题，保持高度敏锐性，作出快捷反应，及时依法督促，认真办理。6年来，街道人大领导督办的11件信访件全部办结，9件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。 三、做好基层人大信访工作的启示 加大法制宣传力度，提高人民群众知法守法意识。随着人民群众的法制意识的加强，向人大信访反映的问题涉及法律的越来越多，依靠法律途径解决问题的意识也越来越强。为此，人大工委必须进一步加大法制宣传的力度，结合五