加快城区防洪排涝建设决定落实情况的调查报告.docVIP

加快城区防洪排涝建设决定落实情况的调查报告 为全面了解市十三届人大常委会第二十一次会议所作出的《关于加快城区防洪排涝建设的决定》的落实情况，根据市人大常委会工作安排，7月中旬，我委就《决定》落实情况，先后到市水利局、建设规划局和太平街道、城东街道进行深入调研，并实地踏勘了横湖桥河段、前溪、肖泉溪、新电力大厦附近的桥梁河道、三星排水提升泵站等情况。通过走访座谈、实地察看等形式，广泛听取了各方面意见。现将调查的有关情况报告如下： 一、《决定》落实的基本情况 自去年5月30日市人大常委会作出《关于加快城区防洪排涝建设的决定》以来，市政府及时召集相关职能部门进行专题研究，制订了详细的《城区防洪排涝建设工作抓落实方案》，将任务进行分解落实，各职能单位按照分工积极行动，认真组织实施，有力促进了城区防洪排涝建设。 1、细化城市防洪规划。去年以来，市政府及其职能部门进一步深化和完善《温岭市城市防洪规划》，切实抓好防洪详规的编制工作，提高规划的科学性和前瞻性。今年6月份，水利部门委托省水利水电勘测设计院着手编制《温岭市城市防洪控制性规划》，目前进展良好，已完成现场查看、资料收集等工作，预计年内可以出台；城建部门按照城市总体规划要求，编制了《城市排水专项规划》，进一步统筹安排城市防洪排水工程建设。同时，在防洪排涝设施建设过程中，严格按照城市防洪规划实施，做到与其他市政建设同步或者适度超前，促进防洪设施建设与城市建设相协调。对新建的项目工程，按照城市防洪规划的标准严格把关，确保落实必要的防洪排涝措施。 2、推进防洪工程建设。金清新闸排涝二期工程的前期准备工作有序开展，建立了工程建设指挥部，完成了房屋拆迁调查摸底和安置点落实工作，出台了征地拆迁安置办法，进一步优化了分流河道设计方案，完成了前期立项工作，目前正在抓紧进行工程初步设计。横湖桥河段改造工程已完成可研报告、专家会审和社会公示，设计方案基本确定。城市防洪基础设施建设逐步推进，投资71万元安装了三星排水提升泵站，加快了汛涝期间三星转盘区域的排水速度。山溪河道整治进程不断加快。完成了前溪、肖泉溪的整治任务，提高了两溪排涝能力；基本完成了主城区沿山溪流、支河的治理工作；完成了肖泉溪东辉南路暗渠疏通及交警队直角转弯改造、南屏路暗渠垃圾清理、北山小区边两条臭水沟改造、瓦屿山公园山体排水沟等工程。 3、健全防洪应急机制。在已编制防洪防台应急预案的基础上，进一步加以调整完善，提高预案的科学性和操作性。另外，根据国家及省防汛防旱指挥部的有关文件要求，市防汛防旱指挥部办公室已委托省水利河口研究院，于今年6月底完成了《温岭市城市防洪应急预案》的编制，目前正在完善之中。同时，严格按照应急预案进行科学防洪调度，依法落实了市、镇两级防汛抗旱指挥机构、办事机构和防汛责任制，充实加强了防汛抗旱物资储备和抢险队伍建设，为防洪抢险提供了有力保障。 4、完善防洪管理体系。加强了城区防洪排涝设施的管护，疏通城市排水管道180公里，清理窨井底淤泥200吨，接通中华北路雨水排出口，增大北山路排水井26只，改造锦屏路与三星大道交叉口积水点，确保了管路的畅通。加大了河道管理力度，在全面完成河道疏浚工作的基础上进一步巩固深化，并充分运用好疏浚成果，投资80余万元，在全省率先建立了平原河网水域资源管理信息系统，为科学管理河道提供了现代技术平台。强化了河道保洁工作，主城区河段和各镇引入市场机制，建立了25支专业保洁队，以物业管理方式实现了河道保洁的经常化、长效化和制度化。开展了专项执法活动，认真贯彻河道管理法律法规和新近颁发实施的《浙江省建设项目占用水域管理办法》，依法打击各类侵占、填堵水域违法行为。今年上半年，共立案140件，拆除涉水违章建筑3000平方米。 二、存在的主要问题 自人大作出《决定》以来，市政府及其职能部门积极采取了一些措施，城区防洪排涝建设取得了一定的成效。但必须看到，城区多处地段遇到暴雨袭击后，泄洪不畅、受淹积水等现象还一定程度存在，城区防洪排涝问题依然严重，防洪形势依然严峻。对照城市建设及《决定》的要求，我市城区防洪排涝建设总体上还存在不少问题和薄弱环节。 1、全民防洪意识有待提高。《防洪法》虽实施多年，但群众对防洪排涝的重要性认识仍显不足，有法不依的现象时有发生，随意损毁防洪工程设施、河道人为设障、往排洪道倾倒生活垃圾和各种废品、弃置建设废土等违法行为还没有得到有效遏制，严重影响我市城区防洪排涝能力。在道路建设、房地产开发等工程项目建设过程中，不按防洪排涝标准建设，任意侵占河道、填堵水域等现象比较普遍，给防洪工作带来诸多安全隐患。对于城市规模不断扩大所导致的防洪规划相对滞后、排涝泄洪能力降低等现状还未引起足够的重视，有些方面措施落实还不够到位。 2、部门协调配合尚需加强。城区防洪排涝建设是一项综合性很强的系