县级人大常委会行使重大事项决定权研究.docVIP

县级人大常委会行使重大事项决定权研究 重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来，地方各级人大及其常委会依法行使职权，在重大事项的讨论决定方面，大胆实践，勇于探索，积累了一些有益经验，进一步规范了重大事项决定权的行使程序，进一步扩大了重大事项决定权的内容范围，为推动地方民主法治建设和经济社会持续快速健康发展发挥了积极的促进作用，但是基层人大及其常委会重大事项决定权行使方面还存在一些亟待解决的问题。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。本文拟对县级人大常委会行使重大事项决定权的有关理论与实践进行简要分析。 一、重大事项决定权的涵义 重大事项决定权的产生 重大事项决定权起源于毛泽东同志1945年4月24日所作的《论联合政府》的报告：新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。1950年6月6日，毛泽东同志在《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告中作了进一步说明：人民政府的一切重要工作都应交人民代表大会讨论，并作出决定。刘少奇同志在1954年9月15日的《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中作了更清晰的说明：我们国家的大事不是由一个人或少数几个人来决定的。人民代表大会制度既