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会计规范的国际比较----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
转账支票填写 编辑:王菲 文章来源:新浪
一些论著将欧美发达国家的会计规范一律称作会计准则,甚至说:“目前世界各国都选择了以统一准则来规范企业财务信息揭示的方式。”这种说法是不够准确的。会计工作规范形式主要有:经济立法、会计准则。会计制度、职业道德等。由于社会环境和历史传统的差异,经济立法与职业道德的普遍采用,许多国家对会计准则、会计制度的作法不一。
一、会计准则、会计制成的异同
会计制度有广义、狭义之分。广义的合计制度指国家统一的会计制度,包括国务院财政部门依据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的准则。制度、办法等。会计准则是其组成部分。人们常说的会计制度是指狭义而言,仅为会计核算制度,包括会计科目表及使用说明、会计报表格式及编制说明以及分录举例等,这都是基层会计人员急需的会计基础工作规范和会计事务处理指南,集中成册,便于使用。会计准则一般按会计对象要素或经济业务的特点、会计报表的种类分别制定,接近财务会计学的确认、计量与报告部分。会计准则中一般不涉及会计科目和会计分录列示。会计制度和会计准则作为会计规范形式,关键在于确认、计量、报告的标准、方式和内容是否适应本国的社会和经济环境,是否趋同国际惯例和便于国际交流。本文所说会计制度,除特别说明的以外,均指狭义的会计制度。
二、会计制度规范
法国采用统一的会计方案,主要内容包括:全国统一的会计科目、分类、编号;对术语的定义和解释;分录格式和账户内容;会计计量原则;财务报表格式;成本计算方法;财务报表注释。该方案与我们常说的会计制度近似,属于会计制度而不属于会计准则。这个方案的节略制度适用于小型企业,基本制度适用于大中型企业,高级制度则是为了促进管理会计的发展。会计教科书均以该方案为基础;年度纳税申报的要求亦然。这个方案还用于中央和地方的政府会计,并用于编制详细的全国统计数字。每个行业也都有各自的会计方案(即专业方案)。制定上述会计制度的目标是:提供较为精确的会计资料,以便促进更合理的国家经济政策和财政政策的制定;协助消灭财政收支不平衡;向公众报告国民财富的真实分配,尽量减少社会的误解;提供研究市场动向的资料;促进健康的竞争;对发展公平的税制有所帮助;向股票持有者、货物供应者和银行家提供一个更为满意地检验他们判断的机会;有助于政府当局进行控制(管理)方面的检查;对财务成果提供一个清晰而果断的看法;允许分析和比较制造成本。
法国是实行有计划资本主义市场经济,市场调节与国家计划指导相结合。法国强调会计为宏观经济服务。会计标准化是法、德两国会计的共同特色。较之美国的会计准则,它更具统一性、系统性和权威性,不像美国会计准则那样众多、分散,不便掌握。
前苏联系用会计制度规范。俄罗斯继承前苏联的作法,继续采用会计制度规范,按照市场经济的要求和国际惯例,对会计科目和会计报表进行了修订。
由于各行业的经济业务往往各有特点,行业协会的重要工作之一就是由会计专家为本行业各企业设计会计制度。会计师事务所也为企业提供会计制度设计服务。会计制度是一般企业会计工作的直接规范。
会计制度的制定可分为三类:一类是由国家主管行政机构制定全国统一会计制度,属于行政法规,如我国、法国和俄罗斯;第二类是体现行业特点的行业会计制度,由行业主管部门或由行业协会制定;第三类是企业会计制度由企业自行制定或委托会计师事务所代为制定。行业会计制度和企业会计制度也流行于采用会计准则规范或采用法律规范的国家。
采用统一会计制度的国家,大多以宏观经济为基础,会计不仅受法律和税收的影响,还受政府对市场经济干预的影响。这些国家的会计制度只是大体相似,仍有很大差异。
三、会计准则规范
美国、英国都是竞争性自由市场经济体制国家,均属普通法系。在资源配置中,政府力量较弱。股份有限公司是美国经济的基础。证券市场发达,成为上市公司的主要筹资渠道。根据《证券法》和《证券交易法》,由美国国会授权成立的行政机构“证券交易委员会(SEC)”是既负责监督证券市场,又负责制定有关股份有限责任公司的全国统一会计规则的法定机构。它把制订会计准则的权力委托给力量强大的会计职业界的代表组织,自己仍然保留对会计准则制订的监督权和否决权。会计目标主要是为投资者服务。
20世纪30年代初,世界性的经济危机爆发,会计信息失真被认为是重要原因之一。为了克服会计处理的随意性,美国会计师协会于1932年9月首先提出“会计五原则”,并于1936
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